十、深化社會事業(yè)相關改革，守住民生底線和社會穩(wěn)定底線

（四十二）深化社會保障制度改革。加強頂層設計研究，完善個人賬戶制度，研究城鎮(zhèn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，制定漸進式延遲退休年齡方案。繼續(xù)推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。研究建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮Ｑ芯窟m當降低社會保險費。

（四十三）深化收入分配制度改革。建立改革協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌推進各類群體的增收措施。建立反映勞動力市場供求關系、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制。完善最低工資制度，合理確定最低工資標準調(diào)整幅度。

（四十四）深化教育體制改革。深入推進教育領域綜合改革和考試招生制度改革。鼓勵和督促各地制定推進教育管辦評分離改革方案，開展相關改革試點。推動學前教育管理體制改革，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。出臺統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展的意見。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。

（四十五）協(xié)調(diào)推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革，將公立醫(yī)院綜合改革試點城市增加到200個，擴大綜合醫(yī)改試點省份范圍，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。在部分綜合醫(yī)改試點省推廣福建省三明市醫(yī)改做法和經(jīng)驗。推進公立醫(yī)院醫(yī)務人員薪酬制度改革，建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，加快推進分級診療制度建設，在70%左右的地市開展試點。完善基本醫(yī)療保險制度，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度和經(jīng)辦管理機構，加快醫(yī)保支付方式改革，推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結算。實現(xiàn)大病保險全覆蓋。研究制定醫(yī)療保險和生育保險合并實施試點方案。健全藥品供應保障機制，推進藥品流通改革，降低藥品虛高價格。全面推進藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革，建立以臨床療效為主導的審評制度，推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，開展藥品上市許可持有人制度試點。落實促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施。指導各地制定調(diào)整完善生育政策的配套政策。

（四十六）深化文化、體育改革。加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系，推進基本公共文化服務標準化均等化。推動中央各部門各單位已轉(zhuǎn)企改制的出版社、非時政類報刊社重組整合，組建若干出版?zhèn)髅郊瘓F。落實足球改革發(fā)展總體方案。

（四十七）完善社會組織管理體制。開展行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革試點。加大政府向社會組織購買服務力度，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為社會組織。