引領城市總規(guī)與土地利用總規(guī)的生態(tài)化與綠色化

城市化對生態(tài)安全的影響具有兩面性：一方面，城市化發(fā)展為生態(tài)安全水平的實現提供基礎；另一方面，快速城市化又會使大量的資源消耗殆盡，從而對生態(tài)安全造成極大破壞，嚴重威脅區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。因此，隨著人類城市化活動的加劇，發(fā)揮和利用城市化為生態(tài)安全帶來的正面效應，減緩和應對城市化帶來的負面效應迫在眉睫。

基于此，城市環(huán)境總體規(guī)劃優(yōu)化區(qū)域景觀結構，構建生態(tài)安全格局，保育和恢復必要的區(qū)域生態(tài)，以此定義城市空間發(fā)展形態(tài)，應對和預防城市化快速發(fā)展帶來的各種生態(tài)問題。

同時，生態(tài)安全格局的厘清也成為城市空間規(guī)劃改革的突破口。過去，以城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃為主體的城市規(guī)劃，以加法思維對城市發(fā)展做出擴張性規(guī)劃。而城市環(huán)境總體規(guī)劃則是以減法思維對城市發(fā)展邊界做出限定，對城市空間優(yōu)化提出規(guī)范?？梢姡嘁?guī)合一并不是城市環(huán)境總體規(guī)劃與其他規(guī)劃的簡單并集，更不是狹隘的交集，城市環(huán)境總體規(guī)劃是城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的預警線。