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氫能如何直面產(chǎn)業(yè)政策之困?

2019-11-14 10:44 來源: 中國(guó)能源報(bào) |作者: 仲蕊

日前,法國(guó)液化空氣公司與中國(guó)石化北京簽署諒解備忘錄,以加速中國(guó)市場(chǎng)氫能交通解決方案部署。同時(shí),中國(guó)石化控股、法國(guó)液化空氣公司作為參股方之一將發(fā)起成立氫能公司,共同推動(dòng)中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。兩大巨頭的跨國(guó)合作成為中國(guó)氫能熱潮的最新注腳。

然而,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可能一蹴而就。目前,國(guó)內(nèi)氫能發(fā)展雖有政策助力,但政策與產(chǎn)業(yè)的脫節(jié)以及產(chǎn)業(yè)短板的制約問題仍然存在。多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示,對(duì)于當(dāng)前的中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)而言,突破政策和產(chǎn)業(yè)短板,找到適合的發(fā)展路徑尤為關(guān)鍵。

職責(zé)歸口管理尚待明晰

記者了解到,各地主管部門不統(tǒng)一、主管部門之間職責(zé)界限模糊一直是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的外部制約之一。以加氫站為例,由于目前氫氣屬于?;罚瑖?guó)內(nèi)沒有統(tǒng)一的建設(shè)程序覆蓋加氫站建設(shè),因此在加氫站建設(shè)過程中往往因找不到問題歸口部門而影響建設(shè)進(jìn)程。

在此前已出臺(tái)的各地政策中,只有廣東對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)鏈條尤其是加氫站建設(shè)明確了具體的負(fù)責(zé)部門。今年6月6日,廣東省發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》,其中明確了加氫站從設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)營(yíng)中的所有問題由該省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)。

10月10日,寧波發(fā)布關(guān)于公開征求《寧波市促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》意見的公告,在企業(yè)引進(jìn)培育、加氫站、燃料電池汽車應(yīng)用、人才培育和引進(jìn)、平臺(tái)、關(guān)鍵技術(shù)突破及成果轉(zhuǎn)換、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、園區(qū)培育等方面明確了責(zé)任單位。

“責(zé)任明確非常必要,氫能行業(yè)涉及面廣,從制氫、儲(chǔ)運(yùn)氫到最后的應(yīng)用是一根很長(zhǎng)的鏈條,除涉及材料、裝備等技術(shù)和工程問題外,還有市場(chǎng)和政策等更為宏觀的問題。”中科院寧波材料所新能源所所長(zhǎng)陳亮研究員告訴記者。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示,對(duì)于龐大的氫能產(chǎn)業(yè)而言,想要明確其鏈條上每一個(gè)節(jié)點(diǎn)的細(xì)分責(zé)任難度較大,但類似寧波出臺(tái)的《辦法》中對(duì)責(zé)任部門的明確是一種完善和進(jìn)步,對(duì)氫能行業(yè)的發(fā)展無疑有積極影響。

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