問：《指導(dǎo)意見》總體考慮是什么？

答：主要有以下四點：

一是落實農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)工作要求?！吨笇?dǎo)意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊密結(jié)合《行動方案》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》要求，將更好滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發(fā)點和落腳點，逐步消除農(nóng)村地區(qū)房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體，進(jìn)一步提升群眾的獲得感和幸福感。

二是治理既要限期見效，也要久久為功?！吨笇?dǎo)意見》充分結(jié)合我國農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、工作基礎(chǔ)薄弱、人多面廣的實際情況，提出農(nóng)村黑臭水體治理從“查、治、管”三方面，按照“摸清底數(shù)—試點示范—全面完成”分階段推進(jìn)。今明兩年主要是通過開展排查，摸清農(nóng)村黑臭水體底數(shù)，開展典型區(qū)域試點示范，總結(jié)經(jīng)驗和模式，為全面開展農(nóng)村黑臭水體治理奠定基礎(chǔ)。

三是明確責(zé)任主體，動員各方力量，形成合力。生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門積極落實涉及農(nóng)村黑臭水體治理的相關(guān)職責(zé)。省級人民政府明確牽頭責(zé)任部門、實施主體，提供組織和政策保障。市級人民政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)等工作?？h級人民政府是農(nóng)村黑臭水體治理責(zé)任主體，對實施效果負(fù)責(zé)。同時，發(fā)揮村民主體地位，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性。

四是開展試點示范，以點帶面，帶動全局。2019-2020年，在全國范圍內(nèi)擇優(yōu)推薦試點示范區(qū)名單，根據(jù)各地農(nóng)村自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、污染成因、前期工作基礎(chǔ)等方面，篩選農(nóng)村黑臭水體治理試點示范縣30-50個，深入推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。通過試點示范，總結(jié)治理經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣的治理模式，以點帶面，推進(jìn)全國農(nóng)村黑臭水體治理。