今年六五環(huán)境日主題為“全面綠色轉(zhuǎn)型,共建美麗中國”。廈門正以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,為建設(shè)現(xiàn)代化國際化海灣型城市夯實(shí)生態(tài)基底、筑牢綠色屏障。2026年,我國“十五五”規(guī)劃開局之年。廈門這座向海而生的城市,正站在一個(gè)關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)——2030年基本建成“人與自然和諧共生的美麗中國樣板城市”。
“城在海上,海在城中”。山、海、湖、島、城相融共生,優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是廈門最強(qiáng)勁的競爭力。國務(wù)院近期部署推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)海灣整體規(guī)劃和海島保護(hù)利用;廈門同步啟動(dòng)“3+1”城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)(2026—2028),以功能定位轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、空間格局調(diào)整和全面深化改革為引擎,將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展推向更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度。
“我們要把生態(tài)環(huán)境作為海灣型城市建設(shè)的核心基底。”廈門市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長何伯星說,在加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化海灣型城市過程中,全局上下以重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)、改革事項(xiàng)突破為抓手,為城市夯實(shí)生態(tài)基底、筑牢綠色屏障。
《廈門市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出:到2030年,基本建成人與自然和諧共生的美麗中國樣板城市,構(gòu)建“山清水秀、天藍(lán)地綠、灣美灘凈、城海相融”的生態(tài)格局。與之配套的三年行動(dòng)方案,更是將生態(tài)基底視為現(xiàn)代化國際化海灣型城市的“根”與“魂”。
這不僅是國家賦予廈門的使命,更是全市人民共同的期盼。何伯星表示:“我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,努力在綠色低碳轉(zhuǎn)型、減污降碳協(xié)同、海洋生態(tài)保護(hù)、環(huán)境權(quán)益交易等方面率先突破,形成一批可復(fù)制、可推廣的‘廈門經(jīng)驗(yàn)’。”
更宏大的能源版圖在陸海之間延伸。位于同安汀溪鎮(zhèn)的廈門抽水蓄能電站,用電低谷時(shí)抽水儲(chǔ)能,高峰時(shí)放水發(fā)電,每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤22萬噸、減排二氧化碳44萬噸。而在翔安新店街道,廈門東部燃?xì)怆姀S以LNG為燃料,成為能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵過渡電源。氫能
公交736路已在臨空經(jīng)濟(jì)片區(qū)開通,加氫10—20分鐘,續(xù)航500公里——零碳
交通從試驗(yàn)場駛?cè)胧忻裆睢?/div>
綠色動(dòng)能不止能源本身。面對(duì)全球綠色貿(mào)易壁壘,廈門率先構(gòu)建ESG(環(huán)境、社會(huì)和治理)“124”體系——打造全國領(lǐng)先的ESG發(fā)展城市,建設(shè)先行實(shí)踐和
市場生態(tài)兩大支撐,培育綠色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)服務(wù)、理論創(chuàng)新、人才聚集四大高地。通過標(biāo)準(zhǔn)制定、
碳足跡管理、綠色金融聯(lián)動(dòng),幫助企業(yè)將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為出海競爭力。
一句話:廈門正從“被動(dòng)減碳”走向“主動(dòng)奪綠”,為共建美麗中國貢獻(xiàn)城市方案。
第二仗:減污降碳協(xié)同——從“實(shí)驗(yàn)室”到“生產(chǎn)線”
作為全國首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“雙試點(diǎn)”,廈門構(gòu)建起“源頭降碳、過程控碳、末端減碳、市場配碳”的全鏈條體系。
在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié),廈門對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行
碳排放等量或減量置換,從源頭遏制盲目擴(kuò)張;在行業(yè)管理上,針對(duì)電力、制造、交通、建筑等行業(yè)制定差異化碳管控標(biāo)準(zhǔn),讓碳排放可監(jiān)測、可核算、可管控、可減排。
更生動(dòng)的變革發(fā)生在基層。集美區(qū)信毅社區(qū)的居民或許沒想到,自己每天的垃圾分類行為,竟能轉(zhuǎn)化為可交易的碳資產(chǎn)。社區(qū)累計(jì)產(chǎn)生2450噸
碳減排量,通過廈門市碳和排污權(quán)交易中心,以2萬元的價(jià)格賣給廈門陸海環(huán)保股份有限公司。這一模式入選聯(lián)合國氣候變化大會(huì)優(yōu)秀案例,被生態(tài)環(huán)境部全國推廣——它打通了“全民參與—碳減排—市場激勵(lì)—反哺社區(qū)”的閉環(huán),讓減污降碳從政府推動(dòng)走向全民行動(dòng)。
在海滄區(qū)低值可回收物分揀中心,光譜識(shí)別、AI機(jī)器人和自動(dòng)化技術(shù)將廢舊塑料、復(fù)合包裝轉(zhuǎn)化為再生原料。截至2025年年底,累計(jì)處理低值可回收物5.24萬噸,減排二氧化碳8.92萬噸,節(jié)約石油5.87萬噸。同翔高新城的廈門新能安科技有限公司,建成28兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目和8.5兆瓦時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)100%零碳電力自給,年減排二氧化碳超16萬噸。
廈門還創(chuàng)新推出“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)+本地運(yùn)營+社會(huì)參與”的碳中和模式,首屆“閩超”足球賽廈門站便依托碳普惠平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零碳辦賽。目前,全市已培育21個(gè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新標(biāo)桿項(xiàng)目,涵蓋交通
運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、生產(chǎn)制造等領(lǐng)域,其中鼓浪嶼近零碳景區(qū)、火炬高新園區(qū)等6個(gè)案例入選全國綠色低碳典型案例。
這是一場從“要我環(huán)保”到“我要環(huán)?!钡纳羁套兏铮彩恰叭婢G色轉(zhuǎn)型”在基層的鮮活實(shí)踐。
第三仗:陸海統(tǒng)籌——讓“美麗海灣”成為城市金字招牌
海灣是海灣型城市的靈魂。廈門深入貫徹海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展部署,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、灣島聯(lián)動(dòng)、分區(qū)管控、系統(tǒng)修復(fù),在全國率先建成全域全優(yōu)美麗海灣。
“一灣一策”是核心方法論。東南部海域發(fā)揮“山—海—城”自然優(yōu)勢,嚴(yán)控陸源污染,修復(fù)沙灘,提升親海品質(zhì);同安灣推動(dòng)生態(tài)修復(fù)與城市融合發(fā)展,以“軍營、白交祠村—東西溪—同安灣”為試點(diǎn),探索構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局;大嶝海域聚焦臨空經(jīng)濟(jì)和海洋高新產(chǎn)業(yè),實(shí)施“岸灘修復(fù)+濕地重構(gòu)+生態(tài)放流”系統(tǒng)工程;西海域推動(dòng)港口綠色轉(zhuǎn)型,通過全面實(shí)施灣區(qū)綜合整治,形成港產(chǎn)城相融共生的良性發(fā)展格局。
制度創(chuàng)新同樣強(qiáng)勁。廈門出臺(tái)了全國首部市級(jí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控地方性
法規(guī)——《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控條例》,并配套全國首部綜合管理名錄。這項(xiàng)改革實(shí)施一年來,豁免421個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,涉及投資超131億元,為企業(yè)節(jié)省編制費(fèi)用1200余萬元,入選2025年全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新實(shí)踐案例。目前,廈門正探索構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,利用分區(qū)成果實(shí)施海域和岸線分類精準(zhǔn)管控。
生態(tài)修復(fù)的成效肉眼可見。在同安灣丙洲島,3.26公里“會(huì)呼吸的海岸”通過生態(tài)清淤、沙灘修復(fù)、透水路面鋪設(shè)得以重生。下潭尾紅樹林公園基于自然解決方案,在河口灘涂人工種植85公頃紅樹林,不僅成為金磚國家廈門會(huì)議碳中和林,還入選2025年聯(lián)合國海洋大會(huì)“藍(lán)色伙伴關(guān)系”優(yōu)秀案例。
如今,廈門近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例穩(wěn)中向好,中華白海豚、文昌魚、白鷺等珍稀物種在此穩(wěn)定繁衍生息?!八鍨﹥?、魚鷗翔集、人海和諧”不再是愿景,而是日常——這正是“美麗中國”在海洋篇章中的廈門表達(dá)。
強(qiáng)基 法治、科技與數(shù)智化,鍛造現(xiàn)代治理能力
大戰(zhàn)略需要硬支撐。廈門深知,生態(tài)文明建設(shè)不能僅靠運(yùn)動(dòng)式攻堅(jiān),必須依靠法治、科技和制度的長效力量。
法治屏障:從法規(guī)體系到“一案雙查”
廈門制修訂機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例、船舶污染防治條例、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控條例等12部地方性法規(guī)規(guī)章,并建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。建立鑒定評(píng)估專家?guī)欤七M(jìn)“一案雙查”——同時(shí)追究行政違法責(zé)任與生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
全國首宗“垃圾分類碳減排量交易+生態(tài)執(zhí)法”案件在廈門辦結(jié),實(shí)現(xiàn)損害賠償與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值協(xié)同轉(zhuǎn)化。同時(shí),廈門打造海峽兩岸生態(tài)環(huán)境術(shù)語對(duì)照系列標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通。
智慧環(huán)保:35億條數(shù)據(jù)織就“空天地?!币粡埦W(wǎng)
廈門建成的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái),整合大氣、水、海洋、噪聲等多要素感知設(shè)備,匯聚23個(gè)部門35億條數(shù)據(jù),融合600多個(gè)基礎(chǔ)圖層和100多個(gè)業(yè)務(wù)專題圖層,打造多個(gè)“AI+生態(tài)環(huán)境治理”場景。這個(gè)平臺(tái)與公共安全、網(wǎng)格化監(jiān)管等8個(gè)平臺(tái)打通,與建設(shè)、行政執(zhí)法等68個(gè)部門及企業(yè)線上聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)多時(shí)空污染溯源和結(jié)果預(yù)測。
平臺(tái)連續(xù)七年在“數(shù)字中國”建設(shè)峰會(huì)生態(tài)文明分
論壇展示,2025年獲生態(tài)環(huán)境部全國推廣?!癆I賦能海洋生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管,打造美麗海灣廈門樣板”入選2026年第九屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)典型案例。
嚴(yán)管優(yōu)服:執(zhí)法有力度,更有溫度
廈門堅(jiān)持“嚴(yán)管優(yōu)服”,率先在全省出臺(tái)輕微違法行為不予處罰實(shí)施辦法,動(dòng)態(tài)調(diào)整不予處罰事項(xiàng)清單,為200余家企業(yè)減免罰款金額,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)入選省營商環(huán)境典型案例。
同時(shí),推行非現(xiàn)場執(zhí)法——通過自動(dòng)監(jiān)控、無人機(jī)、走航監(jiān)測、用電量監(jiān)測等方式發(fā)現(xiàn)線索,2025年涉企檢查次數(shù)同比下降48.03%。全國首創(chuàng)“行政處罰+環(huán)境信息披露+信用修復(fù)”雙告知制度,指導(dǎo)1200余家企業(yè)完成環(huán)境信用修復(fù)。執(zhí)法效能評(píng)估連續(xù)兩年全省第一,1人獲評(píng)全國“最美公務(wù)員”,1人獲評(píng)“最美基層環(huán)保人”。
遠(yuǎn)征 從廈門樣板到世界典范
潮起鷺江,綠滿海灣。
如今的廈門,天更藍(lán)——空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)居全國重點(diǎn)城市前列;水更清——主要流域國省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率保持100%;灣更美——全域美麗海灣成為金字招牌;城更綠——市民“推窗見綠、出門入園”,近海親海成為常態(tài)。
站在2026年六五環(huán)境日的時(shí)間節(jié)點(diǎn)回望,廈門以“全面綠色轉(zhuǎn)型”為筆,以“共建美麗中國”為墨,繪就了一幅人與自然和諧共生的現(xiàn)代城市畫卷。
但廈門并未止步。在“十五五”新征程上,這座城市正以更大格局走向世界。
廈門將持續(xù)加強(qiáng)與東亞海岸帶可持續(xù)發(fā)展地方政府網(wǎng)絡(luò)(PNLG)等國際組織的交流,辦好廈門國際海洋周,深化與全球海洋城市在海洋負(fù)排放(ONCE)、海岸帶綜合管理、海洋污染防治、海洋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的合作。目前,廈門正在積極申報(bào)聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”,致力于為國內(nèi)外海灣型城市提供海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的“中國方案”。
從一城之治到全球示范,從生態(tài)文明先行者到美麗中國樣板城——廈門,這座海灣型城市,正以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度,在風(fēng)起潮涌的時(shí)代浪潮中,為現(xiàn)代化國際化海灣型城市夯實(shí)生態(tài)基底、筑牢綠色屏障。
征途未止,綠意正濃。這正是“全面綠色轉(zhuǎn)型,共建美麗中國”的廈門答卷。