為何將環(huán)評(píng)文件的責(zé)任主體由環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)改為建設(shè)單位?
促使建設(shè)單位切實(shí)把環(huán)評(píng)文件編制、生態(tài)環(huán)保對(duì)策措施制定和落實(shí)放在心上
答:修改后《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》一個(gè)突出特點(diǎn)就是明確了建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)承擔(dān)主體責(zé)任。長(zhǎng)期以來,環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)作為環(huán)評(píng)文件的責(zé)任主體,間接造成建設(shè)單位只重視環(huán)評(píng)審批,不關(guān)心環(huán)評(píng)內(nèi)容和落實(shí),項(xiàng)目建設(shè)過程中擅自變更、“批建不符”、不落實(shí)“三同時(shí)”等違規(guī)
問題屢有發(fā)生。為督促建設(shè)單位自覺履行環(huán)保責(zé)任,按照誰(shuí)獲益誰(shuí)擔(dān)責(zé)的原則,修訂后的法律明確規(guī)定,建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé),技術(shù)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這將促使建設(shè)單位切實(shí)把環(huán)評(píng)文件的編制、相應(yīng)生態(tài)環(huán)保對(duì)策措施的制定和落實(shí)放在心上,從被動(dòng)“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“我要做”,真正做到對(duì)自己負(fù)責(zé),也有利于建設(shè)單位從環(huán)評(píng)編制質(zhì)量方面擇優(yōu)選擇技術(shù)單位,逐步淘汰那些不負(fù)責(zé)任、粗制濫造的技術(shù)單位,凈化和規(guī)范環(huán)評(píng)從業(yè)
市場(chǎng)。