對推進生態(tài)扶貧有哪些建議?
■培育生態(tài)扶貧示范區(qū),推廣生態(tài)產(chǎn)品,制訂優(yōu)惠政策
中國環(huán)境報:生態(tài)扶貧具體是什么形式的扶貧?目前我們已經(jīng)開展了哪些探索?
李藍:中國的扶貧是一個在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下全社會動員、全民參與的系統(tǒng)工程、世紀工程。在全民參與的扶貧工作實踐中,社會各界開始反思這樣一些
問題:是選擇輸血性的扶貧還是選擇造血性的扶貧?是選擇工業(yè)化、高污染的扶貧還是選擇生態(tài)保護性的綠色扶貧?
為了避免重復(fù)發(fā)達地區(qū)邊發(fā)展邊污染、高速發(fā)展嚴重污染的發(fā)展模式,
貴州、
云南和
廣西等省區(qū)先后提出了生態(tài)扶貧的新思路,把“生態(tài)保護+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為扶貧的新模式和新方向。在這種扶貧觀念的指引下,大力發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè),促進生態(tài)保護與扶貧開發(fā)的良性互動,開發(fā)與保護并重。在保護生態(tài)中發(fā)展,在發(fā)展中保護生態(tài),從而改變了貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境,使貧困地區(qū)在保住青山綠水的同時,還實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和社會的可持續(xù)性發(fā)展。
比如,貴州晴隆縣按照綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的理念,立足工業(yè)欠發(fā)達、環(huán)境污染小、氣候環(huán)境適宜種草養(yǎng)畜的比較優(yōu)勢,較好地破解了生態(tài)脆弱地區(qū)農(nóng)村貧困與生態(tài)退化惡性循環(huán)的怪圈,在尋求經(jīng)濟、生態(tài)和農(nóng)民增收博弈中找到一條“生態(tài)+扶貧”的創(chuàng)新發(fā)展模式。
中國環(huán)境報:當前生態(tài)扶貧還面臨哪些問題?您有哪些建議?
李藍:生態(tài)扶貧無疑將成為“精準扶貧”的有益補充成分,為中國偉大的扶貧事業(yè)做出應(yīng)有貢獻。但生態(tài)扶貧目前還面臨一些問題。比如,有些貧困地區(qū)具有先天優(yōu)勢,適合綠水青山的生態(tài)扶貧模式,但這種模式是否也適用于西北干旱地區(qū)?在生活條件艱苦、生存環(huán)境惡劣的西北地區(qū)如何實現(xiàn)生態(tài)扶貧?還有,目前生態(tài)扶貧雖然有了良好的造血機能,但由于產(chǎn)品流通渠道不暢通、規(guī)模效應(yīng)低等問題,生態(tài)扶貧這個新生兒還不能茁壯成長。
根據(jù)這些問題,我在今年兩會上將提出以下政策建議:
一是建議國家有關(guān)部門總結(jié)貴州等地的生態(tài)扶貧經(jīng)驗,將其提煉并形成國家政策,正式向全國推廣。
二是以精準扶貧思路為指導(dǎo),在全國精心布點選點,關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)和西北干旱地區(qū),給予一定的資金和技術(shù)支持,培育一批生態(tài)扶貧試點區(qū)和示范區(qū),取得經(jīng)驗,向全社會推廣。
三是為生態(tài)扶貧地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品提供有信譽保證的“生態(tài)產(chǎn)品
認證書”,為生態(tài)產(chǎn)品順利走向城鎮(zhèn)和
市場貼標簽、開綠燈。
四是制訂優(yōu)惠政策,打通生態(tài)產(chǎn)品與市場的流通環(huán)節(jié)。只要物暢其用,貨暢其流,再加上生態(tài)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng),就會大幅度降低生態(tài)產(chǎn)品的價格,并在價格上形成比較優(yōu)勢,最終全面占領(lǐng)市場。