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從技術(shù)角度看,我國(guó)環(huán)境管理制度長(zhǎng)啥樣?

2016-3-4 14:08 來(lái)源: 環(huán)境保護(hù) |作者: 陶娟娟 高志永等

“三同時(shí)”制度技術(shù)因素分析


“三同時(shí)”制度主要通過(guò)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)施環(huán)境管理,在此過(guò)程中,資料收集與分析、調(diào)查分析、監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)分析評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)離開(kāi)技術(shù)因素將很難開(kāi)展工作。有學(xué)者指出,現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員必須弄懂廢水處理工藝,包括設(shè)計(jì)水質(zhì)、水量和水力停留時(shí)間等才能保證樣品采集的科學(xué)性、代表性。而“三同時(shí)”驗(yàn)收只能解決污染防治設(shè)施“有和無(wú)”、驗(yàn)收時(shí)期“是否達(dá)標(biāo)排放”等問(wèn)題,并不能解決其是否能長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行和設(shè)施運(yùn)行成本導(dǎo)致的企業(yè)是否愿意長(zhǎng)期運(yùn)行等問(wèn)題。有學(xué)者指出污染治理設(shè)施能保持正常建設(shè)并投入運(yùn)行且長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的少之又少。新《環(huán)境保護(hù)法》中沒(méi)有涉及“三同時(shí)”驗(yàn)收的內(nèi)容,但強(qiáng)調(diào)了防治污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)文件的要求,因此,“三同時(shí)”制度將向環(huán)評(píng)批復(fù)的污染防治措施工藝的落實(shí)方向進(jìn)行變革。

未來(lái)“三同時(shí)”制度將更注重對(duì)污染防治設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督,取代以驗(yàn)收為主的實(shí)施模式。實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督,從污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)的參數(shù)到調(diào)試運(yùn)行的合理性等更需要技術(shù)支撐。因此,技術(shù)因素在“三同時(shí)”制度的實(shí)施過(guò)程中同樣具有重要作用。

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