為什么《水污染防治法》頒布實(shí)施30年還會(huì)出現(xiàn)這些現(xiàn)象？筆者認(rèn)為主要有以下三大原因：沒有按照科學(xué)發(fā)展觀辦事，沒有按照法律辦事，沒有按照客觀規(guī)律辦事。

       首先是沒有按照科學(xué)發(fā)展觀辦事。科學(xué)發(fā)展觀就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要既符合當(dāng)代人類需求，又不致?lián)p害未來(lái)人類滿足其需求能力的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能浪費(fèi)資源，不能污染環(huán)境，不能破壞生態(tài)。據(jù)中國(guó)碳交易網(wǎng)了解到，長(zhǎng)期以來(lái)，很多地方領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的首要問(wèn)題仍是GDP的增長(zhǎng)，發(fā)展模式還很粗放，對(duì)環(huán)保工作是“講得多，做得少”、“軟的多，硬的少”，往往是GDP增長(zhǎng)指標(biāo)超額完成，節(jié)能減排指標(biāo)差距甚大，沒有完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。不按科學(xué)發(fā)展觀辦事表現(xiàn)在：只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不顧環(huán)境污染、生態(tài)破壞；只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；只顧局地利益，不顧流域、全局利益。

       其次是沒有按照法律辦事。我國(guó)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重。有些工業(yè)企業(yè)公然說(shuō)，“執(zhí)法成本高，違法成本低”，因此違法排污現(xiàn)象十分普遍。這首先說(shuō)明了這些企業(yè)家法律意識(shí)的淡薄、環(huán)保覺悟的低下，同時(shí)也說(shuō)明了法律制定和執(zhí)法檢查存在的問(wèn)題。李克強(qiáng)總理說(shuō)：“要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。”也就是說(shuō)，我們要用十分嚴(yán)厲的手段，包括嚴(yán)厲懲罰污染環(huán)境責(zé)任人的措施防止污染。執(zhí)法也很需要改進(jìn)，現(xiàn)在的主要執(zhí)法力量是中央到地方的環(huán)保管理部門和人大環(huán)資委，但“打開機(jī)器歡迎，關(guān)掉機(jī)器歡送”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，政府和人大的執(zhí)法人員畢竟很難對(duì)地域廣大、人口眾多的中國(guó)進(jìn)行經(jīng)常的全面的檢查和監(jiān)督。

       第三是沒有按照客觀規(guī)律辦事。主要表現(xiàn)在：工業(yè)廢水中所含的重金屬和難降解有機(jī)物沒有在源頭得到控制，特別是沒有執(zhí)行《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，推行清潔生產(chǎn)，在源頭減少和消滅這些污染的產(chǎn)生，排入城市污水處理廠則得不到有效的處理；水污染防治熱衷于搞疾風(fēng)暴雨式的運(yùn)動(dòng)，沒有做到堅(jiān)持不懈地打持久戰(zhàn)；建設(shè)污水處理廠的同時(shí)沒有建設(shè)配套管網(wǎng)，這樣雖然污水處理能力雖然提高了，但污染物仍未得到處理，污水處理效果并不理想；處理污水、廢水卻沒有同時(shí)處理好污泥，形成了二次污染，浪費(fèi)了資金和能源；還沒有對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染采取有效的措施進(jìn)行防治等。（完）