對照兩部委發(fā)布的兩份文件，可知《征求意見稿》與《行業(yè)規(guī)范條件》（2015修正本）中已建指標(biāo)相同。有分析師表示，這一標(biāo)準(zhǔn)對大企業(yè)壓力不大。全球最大多晶硅企業(yè)保利協(xié)鑫一位高管向記者透露，目前，普通硅片已經(jīng)逐漸淡出市場，2014年，協(xié)鑫大量出貨的是高效電池，產(chǎn)品也主要以S2、S3和S3+高效電池為主。

在此次《征求意見稿》中，記者發(fā)現(xiàn)根據(jù)2015年1月8日發(fā)改委等八部門發(fā)布的《能效“領(lǐng)跑者”制度實施方案》，能源局也首次提出了光伏行業(yè)“領(lǐng)跑者”專項計劃。

所謂能效“領(lǐng)跑者”是指同類可比范圍內(nèi)能源利用效率最高的產(chǎn)品、企業(yè)或單位，發(fā)改委將同有關(guān)部門制定激勵政策，鼓勵能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣。其中，單晶硅組件轉(zhuǎn)換效率17%以上、多晶硅組件達(dá)到16.5%以上、薄膜組件轉(zhuǎn)換率達(dá)到10%以上，才符合光伏“領(lǐng)跑者”的標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)超過大多數(shù)企業(yè)的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)水平。“能達(dá)到光伏‘領(lǐng)跑者’的企業(yè)并不多。要求單晶硅和多晶硅電池轉(zhuǎn)化率分別要達(dá)到20%和18.5%以上。目前，除晶澳可以批量出貨外，國內(nèi)其他光伏企業(yè)出貨量都比較少?！?/div>