這并不是中國(guó)第一次將開(kāi)展全國(guó)性的
碳交易提上日程。事實(shí)上,在今年,一些專家和官員在正式和非正式的場(chǎng)合常常提到的是“爭(zhēng)取在2016年開(kāi)展全國(guó)性的碳交易?!?/div>
“要想形成全國(guó)統(tǒng)一的
碳市場(chǎng),必須要有法律依據(jù),否則全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)各自為政、市場(chǎng)互不相通,是無(wú)法統(tǒng)一碳市場(chǎng)的?!敝袊?guó)政法大學(xué)[微博]民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授曹明德表示。
在我國(guó)目前現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》中,二氧化碳并沒(méi)有被認(rèn)定為污染物,這意味著無(wú)法利用這些法律來(lái)規(guī)范它。
與碳和碳市場(chǎng)相關(guān)的,目前僅有2014年底出臺(tái)的《
碳排放權(quán)交易暫行管理辦法》,以及各試點(diǎn)城市、地區(qū)自己出臺(tái)的暫行辦法。而各個(gè)試點(diǎn)的暫行辦法對(duì)納入范圍的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、配額分配方法等諸多方面都存在不一致的地方。