將考核寫入新法，強化地方政府責任

　　童衛(wèi)東強調(diào)，新修訂的《大氣污染防治法》增加的最重要的一部分內(nèi)容就是大氣環(huán)境質(zhì)量管理和考核。

　　現(xiàn)行《大氣污染防治法》中沒有環(huán)境質(zhì)量管理和考核的內(nèi)容，只是籠統(tǒng)地規(guī)定，地方各級人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標準。但是，對如何負責，未達標如何處理并沒有做出明確規(guī)定。

　　“新修訂的《大氣污染防治法》主要是以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，強化地方政府的責任，加強對地方政府的監(jiān)督?！蓖l(wèi)東表示，新修訂的《大氣污染防治法》規(guī)定，國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關部門，按照國務院的規(guī)定，對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況進行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法，對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核。

　　同時，新修訂的《大氣污染防治法》還提出對超總量和未完成達標任務的地區(qū)實行區(qū)域限批，并約談地方政府的主要負責人。對未達標城市，要求其制定限期達標規(guī)劃，向同級人大報告，加強了地方政府在環(huán)境保護、改善大氣質(zhì)量方面的責任。

　　這項改動，不僅可有效解決治理大氣污染各城市各自為戰(zhàn)，難以形成區(qū)域性治污合力的問題，而且將考核的對象從全國重點城市擴展到省、自治區(qū)、直轄市，一級一級細化目標，落實責任，讓地方考核辦法的出臺有了法律依據(jù)，將大氣污染防治的責任落實到地方政府主要負責領導身上，使政府真正擔起治理大氣污染的責任。