記者采訪(fǎng)中聽(tīng)到一個(gè)故事，沈陽(yáng)城區(qū)內(nèi)有3位下崗女工擬在家中開(kāi)辦“三姐妹縫補(bǔ)店”。二姐來(lái)環(huán)保局哭訴，原因是工商要環(huán)保批件，環(huán)評(píng)需要8000元費(fèi)用，還要付監(jiān)測(cè)費(fèi)2000元，最后可能還收噪聲排污費(fèi)。

“這也促使沈陽(yáng)市環(huán)保局下定決心今年起取消服務(wù)業(yè)、餐飲類(lèi)一切環(huán)保審批?！鄙蜿?yáng)市環(huán)保局副巡視員單偉民說(shuō)，審批制度改革總的原則是對(duì)重污染行業(yè)實(shí)行從嚴(yán)從緊管理，對(duì)無(wú)污染或輕微污染行業(yè)試行簡(jiǎn)化審批。

據(jù)了解，2014年1月，沈陽(yáng)市環(huán)保局率先出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、賓館酒店辦公用房項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的通知》。此外，還對(duì)未明確環(huán)境類(lèi)別及對(duì)環(huán)境無(wú)影響或影響較小的項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，出臺(tái)對(duì)電力道路交通等七大類(lèi)51項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)豁免管理政策。

環(huán)保工作的基礎(chǔ)是公眾參與，公眾參與的基礎(chǔ)是信息公開(kāi)。

在李超看來(lái)，公開(kāi)是所有改革面臨的首要問(wèn)題。因?yàn)椴还_(kāi)，公眾怨聲載道，官僚懶政有了落腳之處，尋租腐敗有了藏身之地。

據(jù)了解，沈陽(yáng)市2014年開(kāi)始排污收費(fèi)信息公開(kāi)試點(diǎn)實(shí)踐，去年在當(dāng)?shù)孛襟w將市規(guī)模以上供暖企業(yè)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核定的收費(fèi)額和最后的征收額全數(shù)公開(kāi)。

“沒(méi)想到’收益’大大超出設(shè)想?！崩畛f(shuō)，一是收費(fèi)額度大大增加；二是企業(yè)間形成相互監(jiān)督；三是尋租空間大為壓縮；四是一線(xiàn)執(zhí)法人員普遍領(lǐng)悟了行政的輕松與和諧。

據(jù)沈陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)陳曉冰介紹，2014年沈陽(yáng)市選取了電廠(chǎng)、供暖等重點(diǎn)行業(yè)，在當(dāng)?shù)孛襟w做了5輪公開(kāi)公示，特別是供暖行業(yè)排污收費(fèi)2014年比2013年增加了3500多萬(wàn)元。

當(dāng)前，對(duì)各類(lèi)污染行為的監(jiān)督，基層環(huán)保部門(mén)常常困惑于人力、車(chē)輛等自我能力的提高上?！俺雎酚卸?，一是大力利用現(xiàn)代化技術(shù)，提高監(jiān)督效率，可以采用社會(huì)化投入，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式解決問(wèn)題；二是公開(kāi)環(huán)境信息，實(shí)施重獎(jiǎng)策略，加大公眾監(jiān)督力量?！崩畛f(shuō)。

據(jù)了解，目前，沈陽(yáng)市已聘請(qǐng)1000名社會(huì)監(jiān)督員，準(zhǔn)備2015年底前拿出30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)公眾舉報(bào)。

“當(dāng)污染行為成為‘過(guò)街老鼠’，環(huán)保戰(zhàn)役已勝了一半?！崩畛f(shuō)。