構(gòu)建碳峰值和碳資產(chǎn)管理的制度體系。雖然我國(guó)確立了實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰的政策目標(biāo)，但有關(guān)碳排放及其管理還缺乏必要的法律規(guī)范。碳排放總量控制目標(biāo)的提出為制定應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)低碳發(fā)展的單行法提供了依據(jù)。應(yīng)對(duì)氣候變化法應(yīng)該對(duì)減緩和適應(yīng)工作的管理體系、碳減排責(zé)任主體、統(tǒng)計(jì)核算與監(jiān)管、碳排放總量分解、碳排放權(quán)交易、碳資產(chǎn)管理、第三方評(píng)估、利益相關(guān)方參與、國(guó)際合作等作出明確規(guī)定。此外，還應(yīng)制定低碳轉(zhuǎn)型路線圖、碳稅、碳生態(tài)補(bǔ)償制度、清潔發(fā)展機(jī)制、 以及各類(lèi)低碳標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度和政策體系，更好地保障“十三五”規(guī)劃及至2030年的碳排放峰值和綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。