業(yè)內(nèi)專家認為，落實環(huán)保“終身追責”，必須對現(xiàn)行的考核機制作出調(diào)整。而當務之急是科學劃定環(huán)境“紅線”，加快出臺實施細則，讓“終身追責”有據(jù)可依。

國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文認為，落實環(huán)境保護終身責任制，重點應該關注兩個方面：一個是區(qū)域性的環(huán)保領導責任，領導干部所管轄范圍內(nèi)所有的生態(tài)環(huán)保工作；二是對項目引進追責，只要發(fā)生了環(huán)境事故就追究責任，實行“誰決策、誰審批、誰監(jiān)管、誰負責”。

而要讓環(huán)?！敖K身追責制”真正落地，相關的配套細則也需及時跟進。湖南省湘潭市雨湖區(qū)環(huán)保局副局長張洪峰說，落實環(huán)保終身責任，必須要制定自然資產(chǎn)負債表，也就是為領導干部劃定環(huán)境“紅線”。而從目前的基層實際狀況來看，落實環(huán)保責任追究一沒有比測基準，對水質(zhì)、土壤、空氣等沒有系統(tǒng)的歷史記錄，無法比較也就無法考核；二是缺乏生態(tài)保護科學評價機制，如森林、河流、濕地、物種的生態(tài)指標，尚需科學測定。

環(huán)保專家認為，由于缺乏基礎環(huán)境狀況數(shù)據(jù)支持，可能導致一些長期形成的“潛移默化”式的污染難以發(fā)現(xiàn)，責任也難以確定。有的污染企業(yè)引進后，前三四年可能沒有什么問題，可十年二十年后，對生態(tài)環(huán)境的影響便有了一個由量變到質(zhì)變的過程，最終引發(fā)突發(fā)性的環(huán)境污染事件。如果沒有科學劃定區(qū)域性的環(huán)境“紅線”，沒有全過程的環(huán)境監(jiān)測，“終身責任”追究就很可能淪為一紙空文。