由2012年版本的2005年2月16日調(diào)整為2012年6月13日之后開工的項目。即由京都議定書生效時間調(diào)整為我國自愿減排交易機制正式建立的時間。

      《辦法》第十五條規(guī)定“申請登記的項目減排量應當產(chǎn)生于2020年9月22 日之后，并且在項目申請登記之日前 5 年以內(nèi)”，該條款是目前爭議較大的內(nèi)容。結合生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司對《辦法》介紹和VCS等國際碳減排機制的做法，筆者認為該條款應該分開理解，前半句強調(diào)對減排量計入的起始時間的規(guī)定；后半句強調(diào)對減排量追溯期的規(guī)定。

      以2020年10月投入運行的某項目為例，若該項目申請登記時間為2027年10月，則減排量的計入開始時間最早只能追溯到2022年11月，前兩年產(chǎn)生的減排量會因為項目申請登記時間滯后而導致不能計入。