由上海市公共關(guān)系協(xié)會、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)聯(lián)合主辦的“雙碳”戰(zhàn)略與綠色發(fā)展——2022年上海公共關(guān)系國際論壇12月8日在上海舉行。十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦發(fā)表演講，主題為“以創(chuàng)新實現(xiàn)減碳增長雙贏和綠色轉(zhuǎn)型”。他表示，中國能源和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，必須走一條增量優(yōu)先、以新代舊、積極創(chuàng)新、市場驅(qū)動的轉(zhuǎn)型之路。未來清潔能源由配角成為主角，才能夠?qū)崿F(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　劉世錦將減碳類型分為衰退型減碳、增效型減碳和創(chuàng)新型減碳三類。其中，創(chuàng)新型減碳觸及到了整個綠色轉(zhuǎn)型的核心，也就是綠色的技術(shù)創(chuàng)新。因為由傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展方式，從根本上講，就是要靠綠色技術(shù)的驅(qū)動，大規(guī)模、系統(tǒng)性地實現(xiàn)綠色技術(shù)替代。

　　“創(chuàng)新型減碳是進取型的戰(zhàn)略，我們下一步就是要將減碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向進取型戰(zhàn)略，在穩(wěn)住存量、保證能源供應(yīng)穩(wěn)定和安全的前提下，把重心轉(zhuǎn)向更快的擴大增量，對能夠增加產(chǎn)出、促進增長的低碳、零碳和富碳技術(shù)產(chǎn)品，提供強有力的激勵。這種激勵并不限于少數(shù)措施，而應(yīng)該是一個相互依存的制度規(guī)則和政策體系?！眲⑹厘\說。

　　他表示，進取型減碳戰(zhàn)略有三個支柱。第一個支柱是建立全方位支持綠色技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新型“碳替減”（指依托綠色技術(shù)替代而相對減少的碳排放）市場。這個市場包括綠電等綠色能源產(chǎn)品，也包括鋼鐵、有色、建材、化工等高碳行業(yè)能夠產(chǎn)生碳替減的產(chǎn)品，如綠氫煉鋼等，還可包括森林碳匯和其它負碳技術(shù)產(chǎn)品等。

　　第二個支柱是形成區(qū)域自主減排責(zé)任體系。增量優(yōu)先的關(guān)鍵是擴大對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場需求，而這一點又直接取決于減排責(zé)任體系的有效性。

　　第三個支柱是加快碳核算、碳賬戶為重點的綠色微觀基礎(chǔ)制度建設(shè)。前兩大支柱的前提就是要有一個合格的碳核算基礎(chǔ)，這恰恰是目前的短板，下一步中國要抓緊做這一打基礎(chǔ)的工作。

　　劉世錦還建言，中央一直強調(diào)降碳、減污、擴綠、增長，即要兼顧減碳和增長，各地應(yīng)以碳排放“雙控”（碳排放總量和強度）為目標(biāo)，抓緊制定新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)在增量和存量中有序替代，發(fā)揮已有產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，推動增長潛能充分釋放的近期三年、五年規(guī)劃和遠景規(guī)劃，引導(dǎo)經(jīng)濟社會積極平穩(wěn)的綠色轉(zhuǎn)型。