以經(jīng)濟(jì)手段提高森林面積的政策已在多國實施，最常見的即實施林業(yè)碳匯交易。這意味著，有減碳壓力的企業(yè)不用自己去植樹造林，購買碳匯便可實現(xiàn)減碳；也意味著，進(jìn)行植樹造林以及維護(hù)森林系統(tǒng)的組織和個人，可通過出售碳匯獲益。

　　林業(yè)碳匯交易是指，通過采用符合全球或區(qū)域范圍認(rèn)可的核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)，開展經(jīng)營或造林產(chǎn)生的碳匯減排量，在經(jīng)第三方審核機(jī)構(gòu)核證以及交易主管部門審定后，核發(fā)碳信用。這些碳信用可抵消企業(yè)自身的部分碳排放量，或在市場進(jìn)行交易從而產(chǎn)生額外的經(jīng)濟(jì)價值。

　　在《京都議定書》生效期間，林業(yè)碳匯是一項國際交易?！毒┒甲h定書》制定的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）約定，發(fā)達(dá)國家通過提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國家合作，在發(fā)展中國家開展可以減少溫室氣體排放的項目，項目所產(chǎn)生的減排量可以用來履行發(fā)達(dá)國家的減排義務(wù)?！霸炝衷僭炝帧奔幢涣袨?a href="http://m.syygla.com/cdm/" target="_blank" class="relatedlink">CDM項目之一。

　　如今，CDM項目已終止。但歐盟、中國等多個地區(qū)和國家，都已實施了區(qū)域內(nèi)的林業(yè)碳匯交易。

　　中國此前試點的區(qū)域碳市場已開展了林業(yè)碳匯抵消碳排放的交易。中國于2015年發(fā)布“自愿減排交易信息平臺”，在這個平臺上經(jīng)過發(fā)改委簽發(fā)的自愿減排項目的減排量，被稱為中國核證自愿減排量（ccer），可用來抵減企業(yè)碳排放。CCER項目可來源于可再生能源、農(nóng)林行業(yè)等領(lǐng)域。

　　林業(yè)碳匯項目具有減排量產(chǎn)出周期長、監(jiān)測復(fù)雜和開發(fā)成本高等特征。在CCER機(jī)制下的林業(yè)碳匯項目主要有四類：碳匯造林、竹子造林、森林經(jīng)營和竹林經(jīng)營。

　　中國首個林業(yè)CCER項目是廣東長隆碳匯造林項目。該項目造林規(guī)模為13000畝，在20年計入期內(nèi)，預(yù)計產(chǎn)生34.7萬噸減排量，年均減排量為1.74萬噸。項目首期簽發(fā)的5208噸CCER由廣東省粵電集團(tuán)以20元/噸的單價簽約購買。

　　此前，全國林業(yè)碳匯的開發(fā)量遠(yuǎn)大于實際交易量。公開資料顯示，截止到2021年1月，全國9個中國核證自愿減排量（CCER）交易市場累計成交2.70億噸，其中林業(yè)碳匯CCER交易量約200萬噸。

　　全國碳市場在今年啟動之后，林業(yè)碳匯的需求和交易量將逐漸升溫。目前尚未發(fā)布全國碳市場林業(yè)碳匯等CCER項目抵消碳排放的細(xì)則，業(yè)內(nèi)預(yù)計相關(guān)細(xì)則將在全國碳市場第一個履約周期完成之后擇機(jī)發(fā)布。

　　從林業(yè)碳匯的供應(yīng)上來看，一個地區(qū)的森林覆蓋率高并不等于可交易的林業(yè)碳匯量多。北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院自然資本投融資中心主任白韞雯對《財經(jīng)》記者表示，既有的森林蓄積量只體現(xiàn)現(xiàn)階段的固碳能力，只有新增造林面積或?qū)嵤┚哂蓄~外性的森林撫育經(jīng)營，才能開發(fā)為可被市場交易的碳匯。這涉及非常復(fù)雜的計量、核算、檢測、核證等工作，項目管理和監(jiān)測的復(fù)雜度較高，需要相關(guān)專業(yè)人才長期跟蹤與服務(wù)。

　　政策層面對林業(yè)碳匯的推動正在加速。今年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制的意見》稱，要推動生態(tài)資源權(quán)益交易，合法合規(guī)開展森林覆蓋率等資源權(quán)益指標(biāo)交易。

　　一些森林資源較好的企業(yè)更積極地探索林業(yè)碳匯交易。例如，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)從2014年開始探索林業(yè)碳匯，開發(fā)儲備的國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)碳匯項目9項。2017年，其在內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)完成了第一筆林業(yè)碳匯交易。截至目前，該集團(tuán)林業(yè)碳匯產(chǎn)品累計實現(xiàn)銷售額490萬元。內(nèi)蒙古森工集團(tuán)近日提出目標(biāo)稱，要打造全國最大的林業(yè)碳匯儲備基地，努力完成從“賣木頭”到“賣指標(biāo)”的全面轉(zhuǎn)型。

　　但林業(yè)碳匯的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)至今沒有全球以及全國的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在中國國家層面，碳匯核算的方法共有6種，廣東、福建等多個省份還建立了當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)碳匯方法學(xué)。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)林業(yè)碳匯進(jìn)一步發(fā)展的核心問題。目前中國CCER 項目審批已暫停，預(yù)計將在全國碳市場啟動后，林業(yè)碳匯新的核算方法學(xué)、技術(shù)指南等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃都將發(fā)布。北京預(yù)計將承建全國溫室氣體自愿減排管理和交易中心。

　　另一方面，國際自愿減排交易市場的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建與認(rèn)定也在推動之中。2020年9月，COP26聯(lián)合國氣候行動和金融問題特使馬克?卡尼（Mark Carney）組織來自20多個經(jīng)濟(jì)體的碳市場專家和利益相關(guān)方發(fā)起“擴(kuò)大自愿碳市場特別工作組（TSVCM）”，旨在以現(xiàn)有國家以及區(qū)域的碳信用標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，設(shè)計一套全球認(rèn)可的統(tǒng)一的自愿碳市場標(biāo)準(zhǔn)，包括篩選方法學(xué)、設(shè)定原則等。中國的專家已參與其中。

　　白韞雯表示，該標(biāo)準(zhǔn)將為構(gòu)建《巴黎協(xié)議》下自愿減排市場機(jī)制的碳信用標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)。全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系可促進(jìn)國家之間的碳信用交易。

　　白韞雯是參與TSVCM “國際工作組”的專家成員之一。她說：“我們將努力推動中國自愿核證減排機(jī)制（CCER）下備案的高質(zhì)量碳匯方法學(xué)能被國際所認(rèn)可，推動國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接，積極參與國際碳市場規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的制定?！?/div>