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“一刀切”切痛北方重碳省

2021-5-26 14:25 來源: 《瞭望》新聞周刊 |作者: 張麗娜?安路蒙?王靖?李麟寅

處理好降碳與發(fā)展的關系


  “雙碳”目標背景下,能耗“雙控”與發(fā)展轉(zhuǎn)型之困,是能源大省的共性難題。如何擺脫能源依賴、盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型?高耗能行業(yè)企業(yè)未來何去何從?
  
  中國社會科學院生態(tài)文明研究所所長張永生表示,能耗“雙控”和碳達峰、碳中和是對各地治理能力的一場大考,“特定的區(qū)域、行業(yè)和群體面臨的機遇、挑戰(zhàn)是不一樣的,中西部能源大省面臨的轉(zhuǎn)型壓力和成本會更大,甚至短期內(nèi)會受到?jīng)_擊?!?/div>
  
  國家氣候戰(zhàn)略中心學術(shù)委員會主任李俊峰建議,全國各地特別是北方地區(qū)一定要平衡好降碳和發(fā)展、轉(zhuǎn)型和安全的關系,要在實現(xiàn)全面現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展的前提下降耗減碳,避免“一刀切”關停企業(yè)。去年就出現(xiàn)過南方電力供應短缺等極端事件。不能影響能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全以及人民群眾正常生活。
  
  不少地方干部建議,鑒于能源大省保供應的定位使命,以及經(jīng)濟欠發(fā)達、發(fā)展不均衡的客觀實際,國家要給予這些地區(qū)適度的轉(zhuǎn)型時間和政策空間,并將作為煤化工原料未參與燃燒的煤炭從總能耗中扣減,對外送煤制氣等清潔能源參照外送火電碳排放核算方法核減碳排放量,對列入國家規(guī)劃布局或核準批復的重大項目實行碳排放單列單核。
  
  此外,針對需要關停的高耗能項目,各地應及時出臺退出細則和補償方案??稍O立高耗能行業(yè)淘汰專項基金,引導高耗能項目合法有序退出。
  
  從長遠看,李俊峰建議,中西部能源大省要盡快跳出傳統(tǒng)工業(yè)化思維,逐步擺脫對化石能源的依賴,采取有力措施轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)從資源依賴走向技術(shù)創(chuàng)新,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。
  
  “經(jīng)過眼前的轉(zhuǎn)型陣痛期后,一些地方會脫胎換骨,長遠的發(fā)展會越來越好。”張永生說,以內(nèi)蒙古為例,當?shù)仫L、光等可再生能源的資源稟賦優(yōu)勢明顯,森林草原等生態(tài)碳匯資源豐富,利用好這些優(yōu)勢實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,一定能走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路。

標簽: 雙碳路線圖

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