長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案

推動長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略。建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱“一體化示范區(qū)”）是實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。一體化示范區(qū)范圍包括上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣（以下簡稱“兩區(qū)一縣”），面積約 2300 平方公里（含水域面積約 350 平方公里）。推進(jìn)一體化示范區(qū)建設(shè)，有利于集中彰顯長三角地區(qū)踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的政策制度與方式創(chuàng)新，率先實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，更好引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展；有利于率先將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢，探索生態(tài)友好型發(fā)展模式；有利于率先探索從區(qū)域項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，不破行政隸屬、打破行政邊界，實現(xiàn)共商、共建、共管、共享、共贏。為貫徹落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)一體化示范區(qū)，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，發(fā)揮中央和地方兩個積極性，加大改革創(chuàng)新力度，集中落實、系統(tǒng)集成重大改革舉措，進(jìn)一步提升服務(wù)水平和核心競爭力，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)、高品質(zhì)生活、可持續(xù)發(fā)展有機統(tǒng)一，走出一條跨行政區(qū)域共建共享、生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相得益彰的新路徑。

（二）基本原則。

——生態(tài)筑底、綠色發(fā)展。錨固生態(tài)基底、厚植生態(tài)優(yōu)勢、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，凸顯江南水鄉(xiāng)的自然生態(tài)之美。加大存量更新、功能重構(gòu)、品質(zhì)提升力度，在怡人的湖光山色、水鄉(xiāng)文脈中植入創(chuàng)新功能，實現(xiàn)更有活力、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

——改革創(chuàng)新、共建共享。聚焦全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強通盤謀劃和頂層設(shè)計，在跨省級行政區(qū)、沒有行政隸屬關(guān)系、涉及多個平行行政主體的框架下，探索一體化推進(jìn)的共同行為準(zhǔn)則，形成制度新供給，注入發(fā)展新動能。

——追求品質(zhì)、融合發(fā)展。順應(yīng)新時代發(fā)展潮流，全面對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，以更寬視野、更卓越要求，在建設(shè)中實現(xiàn)新理念、新方法、新技術(shù)的綜合集成，在發(fā)展中實現(xiàn)生態(tài)、創(chuàng)新、人文的有機融合，打造高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。

——遠(yuǎn)近結(jié)合、聯(lián)動發(fā)展。著眼長遠(yuǎn)，保持戰(zhàn)略定力，把握好建設(shè)節(jié)奏，久久為功，一張藍(lán)圖干到底。加強一體化示范區(qū)與周邊區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，以點上集中突破，推動形成面上更大發(fā)展帶動效應(yīng)，進(jìn)一步提升區(qū)域一體化發(fā)展水平。