CDM一AR方法學(xué)中的額外性問題在某種程度上決定了CDM一AR項目的合格性與否。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第四條第1款(e)的決定,各締約方在與它們有關(guān)的社會、經(jīng)濟和環(huán)境政策及行動中,在可行的范圍內(nèi)將氣候變化考慮進去,并采用由本國擬訂和確定的適當辦法,以期盡量減少它們?yōu)榱藴p緩或適應(yīng)氣候變化而進行的項目或采取的措施對經(jīng)濟、公共健康和環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的不利影響。同時在第四條第3款中也提到附件2所列的發(fā)達國家締約方和其他發(fā)達國家締約方應(yīng)提供新的和額外的資金,以支付經(jīng)議定的發(fā)展中國家締約方為履行第十二條第1款規(guī)定的義務(wù)而招致的全部費用。它們還應(yīng)提供發(fā)展中國家締約方所需要的資金,包括用于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的資金,以支付經(jīng)議定的為執(zhí)行本條第1款所述并經(jīng)發(fā)展中國家締約方同第十一條所述那個或那些國際實體依該條議定的措施的全部增加費用。在第四條第5款也提到,附件二所列的發(fā)達國家締約方和其他發(fā)達締約方所采取一切實際可行的步驟,酌情促進、便利和資助向其他締約方特別是發(fā)展中國家締約方轉(zhuǎn)讓或使它們有機會得到無害環(huán)境的技術(shù)和專用技術(shù),以使它們能增強發(fā)展中國家締約方的自生能力和技術(shù)(UNFCCC,2003)。因此,就圍繞如何實現(xiàn)CDM一AR項目所必須帶來的額外的真實減排問題,產(chǎn)生了曾經(jīng)廣泛使用的術(shù)語如環(huán)境額外性、資金來源額外性、投資額外性、技術(shù)額外性等。