首先，黨中央國務(wù)院對此高度重視并作出系列部署。在全國尚無燃煤電廠超低排放工程正式投運(yùn)之前，2014年6月，國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014~2020年）》，明確提出提高煤電機(jī)組準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，新建燃煤發(fā)電機(jī)組污染物排放接近燃?xì)鈾C(jī)組排放水平。2014年6月，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議再次提出，提高煤電機(jī)組準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)役機(jī)組限期實(shí)施改造升級。2015年3月，政府工作報告明確提出，全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。2015年12月，國務(wù)院召開常務(wù)會議決定，在2020年前，對燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造。

為落實(shí)黨中央國務(wù)院的要求，2014年9月，國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護(hù)部和國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014~2020年）》。2015年12月，環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》，地方政府也相繼出臺了相關(guān)的超低排放與節(jié)能改造計劃或方案。

其次，超低排放技術(shù)出現(xiàn)重大突破。2011年，業(yè)界還在為如何實(shí)現(xiàn)燃煤電廠達(dá)標(biāo)排放而發(fā)愁，當(dāng)時沒有成熟可靠的技術(shù)可以采用。在探索現(xiàn)有燃煤機(jī)組達(dá)標(biāo)改造的過程中，2012年我國首次在燃煤電廠實(shí)施了濕式靜電除塵。檢測結(jié)果表明，不僅可以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，而且遠(yuǎn)低于排放限值要求。此后，低溫電除塵、旋轉(zhuǎn)電極電除塵、高頻電源供電電除塵、超凈電袋復(fù)合除塵等技術(shù)得到快速發(fā)展與應(yīng)用。脫硫技術(shù)在傳統(tǒng)空塔提效技術(shù)的基礎(chǔ)上，又出現(xiàn)了雙pH值循環(huán)脫硫工藝、非空塔脫硫除塵一體化技術(shù)，并得到廣泛應(yīng)用。

在不到兩年的時間里，我國燃煤電廠超低排放機(jī)組從無到有。目前投運(yùn)的超低排放機(jī)組容量已超過1.5億千瓦，并且在高灰分煤、高硫煤以及煤質(zhì)變化幅度大的機(jī)組上實(shí)現(xiàn)了污染物超低排放。與國外煙氣脫硫、脫硝普遍具有旁路相比，我國燃煤電廠煙氣治理設(shè)施普遍不設(shè)旁路。許多電廠在超低排放改造的過程中，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能與減排雙贏。

第三，國家和地方政府在經(jīng)濟(jì)上予以支持。為了推動超低排放，國家和地方層面都出臺了一系列政策，在經(jīng)濟(jì)上予以支持。如國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護(hù)部、國家能源局2015年12月發(fā)布《關(guān)于實(shí)行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關(guān)問題的通知》；2014年9月，江蘇省物價局出臺《關(guān)于明確燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放環(huán)保電價的通知》；2014年5月，浙江省經(jīng)信委、省環(huán)保廳發(fā)布《浙江省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組新一輪脫硫脫硝及除塵改造管理考核辦法》；2014年8月，山西省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)全省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放的實(shí)施意見》等。

國家及各省對超低排放的支持主要體現(xiàn)在建設(shè)資金支持、環(huán)保電價、電量獎勵、排污費(fèi)征收、新建機(jī)組準(zhǔn)入與總量指標(biāo)等方面，這些政策的出臺對于推動超低排放發(fā)揮了重要作用。