第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)．自身如何適應(yīng)未來碳排放權(quán)交易市場的發(fā)展?
提高和完善自身能力。在我國
碳排放權(quán)交易活動中，對于
第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作具有限強(qiáng)的專業(yè)要求，對于具備這一方面專業(yè)技能的人才和擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的核查隊(duì)伍更足十分渴求。因此，第
三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要更多地參與到各試點(diǎn)地區(qū)、不同行業(yè)的核查工作當(dāng)中，通過實(shí)踐鍛煉來積累經(jīng)驗(yàn)：并從中挑選典型案例來分析、總結(jié)工作方法，以獲取最優(yōu)的運(yùn)作模式來參與市場的核查活動。經(jīng)由多種渠道和手段，不斷提高和完善自身的專業(yè)素養(yǎng)與綜合能力，以滿足我國碳排放權(quán)交易市場日益發(fā)展的需求。
拓展相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域。目前，我國碳排放權(quán)交易市場的交易標(biāo)的，除了各地配額的碳排放量以外，還包括國家溫室氣體核證自愿
減排量(
ccer)。前者足各地政府強(qiáng)制分配的允許地方排放的限額
量，后者足由各企業(yè)自愿貢獻(xiàn)的，可在全國市場范圍內(nèi)交易流通的減排量。
在我國多個試點(diǎn)地區(qū)的碳排放權(quán)交易制度設(shè)計中，均提出了試點(diǎn)企業(yè)可以使用由國家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生的核證減排量(CCER)來抵消其碳排放量這一抵消機(jī)制。在自愿
碳減排項(xiàng)目的開
發(fā)過程中，第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審定與核證是必經(jīng)環(huán)節(jié)，只有通過了第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審定．項(xiàng)目才能予以登記注冊：只有通過了第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的核證，才能簽發(fā)項(xiàng)目減排量，使其進(jìn)入碳交易市場。
因而，在我國碳排放權(quán)交易市場逐漸運(yùn)轉(zhuǎn)起來之后，第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)除了承擔(dān)企業(yè)碳排放核查工作以外，還可以參與到國家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目的審定與核證工作當(dāng)中，拓展相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國碳排放權(quán)交易市場中的審定與核證作用。
輔助管理政策研究。國家發(fā)展改革委2014年12月10日發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》中提到：國務(wù)院
碳交易主管部門會同有關(guān)部門，對
核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。這說明在我國碳排放權(quán)交易
市場的未來發(fā)展中，加強(qiáng)對第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，規(guī)范其工作要求，監(jiān)督、管控其核查工作質(zhì)量，制定并完善第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理政策尤為重要。
除了各試點(diǎn)地區(qū)已有的政策基礎(chǔ)之外，國家層面也在積極研究完善碳排放第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理要求，以期提高碳交易核查機(jī)構(gòu)的總體工作水平。這一系列管理政策的研究和相關(guān)制度的
制定，缺少不了第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的輔助和支持。部分資深的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，擁有國際清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目的指定經(jīng)營實(shí)體(DOE)資質(zhì)，經(jīng)過了CDM執(zhí)行理事會(EB)對其進(jìn)行的層層篩選并最終獲得認(rèn)可，因而對于一個合格的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)昕應(yīng)具備的條件和對其進(jìn)行監(jiān)督管理的工作要求及流程十分熟悉，能夠提供可借鑒的國際經(jīng)驗(yàn)和規(guī)范，為我國有關(guān)部門管理政策的制定提供有力的參考依據(jù)。（本文刊登于：環(huán)境經(jīng)濟(jì)·新環(huán)境 總第145-146期）
作者：田碩 中國船級社質(zhì)量認(rèn)證公司 工程師
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