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中歐對話:如何建立國家環(huán)境治理體系

2015-10-13 21:41 來源: 綠i中國網(wǎng)

如何建立國家環(huán)境治理體系

“目前環(huán)境保護部還正在精心組織編制環(huán)境保護的“十三五”規(guī)劃,主要思路將放在緊緊抓住改善環(huán)境質(zhì)量這個核心,實施以質(zhì)量為導(dǎo)向的環(huán)境管理制度,重點攻克大氣、水、土壤污染防治的難點,分行業(yè)深入推進污染減排,系統(tǒng)提升生態(tài)保護的水平,降低重點領(lǐng)域的環(huán)境風(fēng)險,著力健全立法、執(zhí)法、政府履職盡責(zé)、改革環(huán)境治理、完善社會共治和強化市場機制等重大制度?!?/div>

國家環(huán)境保護部副部長李干杰今天在出席中歐環(huán)境治理項目總結(jié)會暨加快國家環(huán)境治理體系和能力現(xiàn)代化研討會時,對于正在編制的環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃做出如上表述。

李干杰對于中歐環(huán)境治理項目在中國順利實施并取得豐碩成果予以充分肯定,他指出:中國政府對環(huán)境治理的認(rèn)識經(jīng)歷了由陌生到理解、由概念理念引入到形成國家決策和具體行動的不斷發(fā)展提升過程。治理在2009年項目設(shè)計之初還是一個前瞻的先進的理念。但是,到現(xiàn)在,實現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化、提高國家治理能力已經(jīng)成為中國的國家目標(biāo)之一。在去年新修訂頒布的《環(huán)境保護法》中,“多元共治”也成為新《環(huán)境法》秉持和體現(xiàn)的重要的思想和原則。環(huán)境公共參與、環(huán)境信息公開,以及環(huán)境公益訴訟等成為新《環(huán)保法》的重大突破進展和亮點??梢哉f中歐環(huán)境治理項目的實施恰逢其時,順應(yīng)了中國環(huán)境發(fā)展的大趨勢,為推動和促進中國環(huán)境治理的進步與改善做出了重要的貢獻。

“中歐環(huán)境治理項目為未來進一步加強中國和歐洲之間堅強的合作伙伴關(guān)系創(chuàng)造了堅定的基礎(chǔ)。我覺得這是非常好的時機。因為我們雙方共同積累的實踐經(jīng)驗越來越豐富。同時,項目也對環(huán)境法庭和環(huán)境法官進行培訓(xùn),并進行了大量的中英文翻譯,使得雙方專家有機會交流。我期待中歐在知識技術(shù)方面的交流機制能持續(xù)下來。我期待未來有更多的行動者參與交流,讓更多的決策者和政策專家加入交流,還要讓地方的政府、法官、律師、非政府組織、企業(yè)參與進來?!睔W盟環(huán)境海洋事務(wù)與漁業(yè)委員Karmenu Vella先生在總結(jié)項目的同時強調(diào)了非政府組織在環(huán)境治理中的作用?!拔蚁朐購娬{(diào)一點,非政府組織在提升公眾意識、能力建設(shè)、確?!董h(huán)境保護法》切實得以實施等方面可以發(fā)揮重要作用。國際非政府組織有新的立法,我也希望非政府組織可以發(fā)揮積極作用?!?/div>

據(jù)悉,中歐環(huán)境治理項目是歐盟支持中國政府在環(huán)境公共治理領(lǐng)域開展合作的項目,從2009年開始,2015年11月將結(jié)束。

五年來,通過中歐環(huán)境治理項目,在中央層面通過了一系列政策實踐研究,及培訓(xùn)政策對話等。完成了項目綜合建議報告,以及若干主題報告。通過項目活動,提高了公眾對環(huán)境保護的意識,也引進了歐盟的先進環(huán)境治理理念,加強了環(huán)境領(lǐng)域政府職能,促進了公眾參與,增強了企業(yè)社會責(zé)任,推進了環(huán)境保護,為中國環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻。

在地方層面,有15個地方伙伴關(guān)系項目積極圍繞環(huán)境信息公開、公共參與環(huán)境政策、環(huán)境司法、企業(yè)環(huán)境責(zé)任,重點促進中歐相關(guān)機構(gòu)間的合作。

研討會上,中歐環(huán)境治理相關(guān)專家進行了充分交流,就如何更好地增強環(huán)境治理能力達成眾多共識和合作意向。

 值得一提的是,由綠艾紀(jì)錄頻道參與撰稿的《中歐環(huán)境治理項目紀(jì)錄片》在會上播出,這一獨特的公眾宣傳方式得到與會嘉賓的廣泛贊賞。據(jù)悉,此記錄片將在中國網(wǎng)、新華電視臺CNC以及國際在線等主流媒體播出。

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