設立碳排放期貨交易所不知市場需求能否撐起
《方案》:研究設立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所。
解讀:中大嶺南學院財政稅務系主任林江表示,廣州要做期貨交易
市場的想法早已有之,早在六七年前就已經(jīng)嘗試與
香港合作,主要是想做商品期貨交易市場。后來廣州又另起爐灶申請,但結(jié)果還是沒有獲批。
林江表示,目前在全國范圍內(nèi)的碳排放期貨交易市場運作都不是很成功,包括天津的碳排放交易市場也沒形成很好的運行模式?!斑@里面還有一個很實際的
問題,就是碳審計的權(quán)威性和準確性問題?!绷纸ㄗh,南沙設碳排放期貨交易,可以考慮發(fā)展運作獨立、有公信力的
第三方機構(gòu),由政府來委托進行碳排放審計,這樣更為可行。
“廣州地區(qū)的限碳服務業(yè)能否支撐起交易所的運作?這也是風險?!绷纸€是認為,南沙結(jié)合廣州發(fā)展的實際和市場需要做商品期貨交易更為現(xiàn)實?!澳壳霸趦?nèi)地燃料油期貨交易仍然是空白,如果南沙能與香港合作,把油品種類擴大,空間是很大的。”
發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)非常有必要會衍生出很多產(chǎn)業(yè)需求
《方案》:建設南沙物聯(lián)網(wǎng)服務中心。依托國家物聯(lián)網(wǎng)標識公共服務平臺,建設南沙片區(qū)物聯(lián)網(wǎng)服務中心,探索對商品流通、企業(yè)運營、交易貿(mào)易實行物聯(lián)網(wǎng)溯源管理制度,為事中事后監(jiān)管和風險防控提供有效手段。
解讀:什么是物聯(lián)網(wǎng)?“比如你的冰箱納入物聯(lián)網(wǎng)體系,假如冰箱的牛奶沒有了,數(shù)據(jù)就會自動傳送到供應商那里,提醒要及時補充了。這時,家庭醫(yī)生也同時看到數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)你喝了很多牛奶,又會提醒你多吃點水果補充維生素?!绷纸e例解釋并表示,物聯(lián)網(wǎng)是革命性的的變化,是非常個性化的服務。
“南沙發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)非常有必要?!绷纸硎荆M駐南沙的企業(yè)數(shù)量不會短期暴增、人口不會迅速集聚的時候,政府利用資金優(yōu)勢發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)是有優(yōu)勢的?!八梢园焉a(chǎn)網(wǎng)、消費網(wǎng)、服務網(wǎng)等連接起來?!薄爱斘锫?lián)網(wǎng)形成后,就會衍生出很多產(chǎn)業(yè)需求。如物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的顯示器、各種傳感器的需求,會帶動一大批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
行政審批過錯責任追究制與公職人員試錯權(quán)不矛盾
《方案》:推進建立一體化廉政監(jiān)督新機制。制定行政審批監(jiān)督檢查細則,實行行政審批過錯責任追究制度。建立省市和自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)網(wǎng)的行政審批監(jiān)察系統(tǒng)。
解讀:實行行政審批過錯責任追究制度。是否與《廣州南沙新區(qū)條例》中提出的公職人員“試錯權(quán)”矛盾?廣東省體制改革研究會會長周林生認為不然。
周林生表示,之前《廣州南沙新區(qū)條例》中提出的公職人員“試錯權(quán)”,更多是指在改革創(chuàng)新,先行先試過程中出現(xiàn)一些問題,而且是由于客觀因素造成的,免于問責。這是鼓勵大膽創(chuàng)新和改革的措施。而《方案》中提到的行政審批過錯責任追究制度,則更多是針對在行政審批過程中不能不作為、拖著不辦、馬虎了事等情況,其實是督促公職人員要辦事謹慎、負責?!斑@兩種提法并不矛盾。”自貿(mào)區(qū)建設過程中,強調(diào)問責追究是否影響審批效率?周林生表示,自貿(mào)區(qū)要求提高行政審批效率,但前提是在權(quán)力運行正確的情況下,不能因為追求效率而不負責任。