美國生態(tài)環(huán)保管理體制經過多年發(fā)展，最終形成了完善的生態(tài)環(huán)保管理體制，確保了將美國環(huán)境保護目標充分納入國家各項議程，其成功經驗值得中國借鑒。

首先，把生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革作為環(huán)境保護工作的重要任務。一是生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革成為可持續(xù)發(fā)展的重要內容。美國總統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展委員會于1996年出臺了名為“可持續(xù)的美國：未來繁榮、機會和健康環(huán)境的共識”的美國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告。報告認為，為了促進未來的進步與發(fā)展，美國必須就環(huán)境保護承擔更多的義務，這就意味著必須對目前的生態(tài)環(huán)境管理體制進行改革，建立新的和有效的框架。

二是推進生態(tài)環(huán)保體制改革，維持高效運轉，是美國環(huán)保局的重點任務。美國環(huán)保局新任局長麥肯錫上任后在確定的優(yōu)先領域中新增了有關環(huán)境管理體制改革的內容，以使美國環(huán)保局成為一個高效運轉的機構?？梢?，環(huán)境管理體制改革也是美國環(huán)保局的重點工作。

三是通過經濟手段輔助生態(tài)環(huán)境保護體制改革。美國總統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展委員會認為，要更好地解決環(huán)境問題，提高現存管理體制的效率，構建基于工作實際情況的非傳統(tǒng)管理體制非常重要，應通過稅收與補貼，以及市場刺激手段等因素進行改革，經濟手段是改革的輔助因素。

其次，美國通過合理的生態(tài)環(huán)境管理體制，確保環(huán)境保護目標納入國家議程。

美國合理的生態(tài)環(huán)境管理體制，最大限度地確保了環(huán)境保護目標被納入國際政治議程之中　

一是美國環(huán)保局具有較高地位。美國環(huán)保局代表聯邦政府全面負責環(huán)境管理，是各項環(huán)境法案的執(zhí)行機構，局長由當選總統(tǒng)提名，經國會批準任命。盡管美國環(huán)保局局長不是內閣成員，但可以參加內閣會議，直接對總統(tǒng)負責，擁有比一般獨立部門負責人更多的權力。

二是國家環(huán)境質量委員會充分發(fā)揮咨詢和協(xié)調作用。環(huán)境質量委員會是根據《美國環(huán)境政策法》設置的，設在美國總統(tǒng)辦公室下，原則上是總統(tǒng)環(huán)境政策方面的顧問，也是制定環(huán)境政策的主體。

三是通過實施政策環(huán)境影響評價，將環(huán)境責任轉移到每個政府機構，確保統(tǒng)一的環(huán)境保護目標。美國其他政府機構在環(huán)境管理中擔任重要角色，這不僅是因為一些部門負責某方面與環(huán)境保護相關的管理責任，而且各政府部門本身也是環(huán)境管理的對象之一，其工作需要符合國家環(huán)境保護的相關規(guī)定，充分考慮對環(huán)境的影響。根據美國《國家環(huán)境政策法》，所有的政府部門在各自管理職權范圍內的決策都要考慮環(huán)境影響，實施環(huán)境影響評價，并盡力理清各部門之間的環(huán)境管理責任。這一要求從政策源頭上控制了環(huán)境影響，將環(huán)境保護的責任轉移到每個政府機構身上。

四是柵欄環(huán)境管理模式與環(huán)境保護中央集權相結合。柵欄環(huán)境執(zhí)法模式是指聯邦層面的美國環(huán)保局、州和地方環(huán)境保護部門形成柵欄的水平木板，各級環(huán)境保護部門所參與的各項計劃和政策形成柵欄的尖樁，通過各級環(huán)境保護部門的共同努力，確保全國環(huán)境保護工作的順利開展。環(huán)境保護中央集權則是指聯邦層面的美國環(huán)保局在與州、地方環(huán)境保護部門充分合作的同時，還保留了監(jiān)督權和約束權。通過資金控制，最大限度地促使各級環(huán)境保護部門切實為環(huán)境保護工作負責。經過多年的實踐，這種體制基本上可以保證環(huán)保標準既能保護公眾健康，又照顧到各方的利益。聯邦政府與州政府的力量平衡造就了一個強有力的監(jiān)管機制。

五是創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法模式，將合作執(zhí)法與強制執(zhí)法相結合。上世紀70～80年代，美國環(huán)保局將執(zhí)法的重點放在對最嚴重的違法者的懲罰上，實施強制執(zhí)法并取得了巨大的成功，但隨著社會發(fā)展，也引起了企業(yè)與地方政府的不滿，弊端不斷凸顯。在此背景下，美國創(chuàng)新執(zhí)法模式，提倡環(huán)境領域的合作執(zhí)法。通過執(zhí)法檢查、談判、促進守法項目通過、提起法律訴訟等提高了企業(yè)的守法能力，緩和了環(huán)境執(zhí)法與經濟發(fā)展之間的矛盾。