健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。能源轉(zhuǎn)型事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)與民生福祉，與全民健康息息相關(guān)、密不可分。在推進(jìn)健康北京建設(shè)實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到：必須把健康融入所有政策，以能源綠色低碳轉(zhuǎn)型為關(guān)鍵抓手，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與全民健康促進(jìn)，為健康中國(guó)建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)上一定程度存在 “健康就是治病就醫(yī)” 的認(rèn)知偏差，將健康保障局限于醫(yī)療衛(wèi)生單一領(lǐng)域，忽視了能源結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境等深層健康影響因素。在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過(guò)程中，傳統(tǒng)高碳能源高消耗、高排放帶來(lái)的大氣污染、生態(tài)退化等問(wèn)題，直接推高呼吸道疾病、心腦血管疾病等慢性病發(fā)病率，給公共衛(wèi)生安全和人民健康帶來(lái)持續(xù)壓力。實(shí)踐充分證明，僅依靠后端診療救治，難以從根本上化解群體性健康風(fēng)險(xiǎn)。唯有牢固樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康理念，嚴(yán)格落實(shí) “把健康融入所有政策” 的工作方針，將健康影響評(píng)估前置到各行業(yè)、各領(lǐng)域政策制定全過(guò)程，才能從源頭夯實(shí)全民健康基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)健康與發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。

一、以能源綠色轉(zhuǎn)型賦能生態(tài)健康，夯實(shí)全民健康生態(tài)基底

能源發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展命題，更是生態(tài)保護(hù)命題、民生健康命題。各地在編制能源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和城鄉(xiāng)建設(shè)方案時(shí)，應(yīng)同步開(kāi)展健康影響評(píng)估，將健康要求貫穿能源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)全鏈條，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型與健康促進(jìn)同部署、同推進(jìn)、同見(jiàn)效。

大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、氫能等清潔能源，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，有序替代高污染傳統(tǒng)能源。持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，有效減少?gòu)U氣、粉塵及有害污染物排放，持續(xù)改善空氣質(zhì)量和人居環(huán)境，從源頭降低環(huán)境相關(guān)疾病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，以能源綠色轉(zhuǎn)型筑牢全民健康生態(tài)屏障。

二、以?xún)?yōu)質(zhì)健康服務(wù)完善生命全周期保障，筑牢全民健康服務(wù)支撐

加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，必須健全預(yù)防為主、防治結(jié)合的公共衛(wèi)生體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，夯實(shí)全民健康服務(wù)根基。在能源綠色轉(zhuǎn)型背景下，應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療健康與數(shù)字技術(shù)深度融合，大力發(fā)展智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程診療、慢病智能管理等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉、向群眾身邊延伸，讓群眾就近享有便捷服務(wù)。

始終踐行大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)健康服務(wù)從 “治已病” 向 “治未病” 轉(zhuǎn)變。完善健康科普、疾病預(yù)防、診斷治療、康復(fù)護(hù)理一體化服務(wù)體系，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同改革，把健康理念貫穿改革全過(guò)程，讓群眾在家門(mén)口享有便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)，不斷提升人民群眾健康獲得感、幸福感、安全感。

三、以健康文化培育凝聚全民共識(shí)，營(yíng)造健康促進(jìn)共建共享氛圍

共建共享、全民健康，是建設(shè)健康中國(guó)的戰(zhàn)略主題，也是統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型與健康促進(jìn)的社會(huì)基礎(chǔ)。健康不僅是個(gè)人責(zé)任、醫(yī)療責(zé)任，更是社會(huì)責(zé)任、全民共識(shí)。落實(shí)大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)健康融入所有政策，需要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、全民行動(dòng)，形成維護(hù)和促進(jìn)健康的強(qiáng)大合力。

在全社會(huì)大力倡導(dǎo)科學(xué)健康理念，廣泛普及合理膳食、全民健身、控?zé)熛蘧?、心理調(diào)適等健康知識(shí)，引導(dǎo)群眾建立正確健康觀，主動(dòng)養(yǎng)成健康生活方式。結(jié)合能源綠色轉(zhuǎn)型實(shí)踐，同步普及綠色低碳、節(jié)能環(huán)保知識(shí)，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，讓崇尚健康、追求健康、踐行低碳成為社會(huì)新風(fēng)尚，為全民健康促進(jìn)注入持久精神動(dòng)力。

能源轉(zhuǎn)型守護(hù)生態(tài)底色，政策統(tǒng)籌護(hù)航全民健康，文化浸潤(rùn)凝聚社會(huì)共識(shí)。將健康融入所有政策，統(tǒng)籌能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與全民健康促進(jìn)，是一項(xiàng)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的系統(tǒng)性工程，必須堅(jiān)持整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)。當(dāng)前，我國(guó)正處在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。

始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康理念，把健康價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)貫穿能源發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、科普傳播等各項(xiàng)政策全過(guò)程，以綠色能源改善生態(tài)環(huán)境，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)守護(hù)人民健康，以健康文化涵養(yǎng)文明風(fēng)尚。

面向未來(lái)，我們要持續(xù)深化健康融入所有政策落地實(shí)踐，統(tǒng)籌推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、健康文化培育和全民健康保障協(xié)同發(fā)展，以政策引領(lǐng)聚合力、以綠色發(fā)展護(hù)民生、以文化浸潤(rùn)樹(shù)新風(fēng)。讓能源發(fā)展更可持續(xù)、全民健康更有保障，為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（徐曉莉系北京市衛(wèi)健委所屬北京健康教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，畢業(yè)于山東醫(yī)科大學(xué)，北京市疾控中心健康教育所原副所長(zhǎng)、健康促進(jìn)辦公室副主任?，F(xiàn)兼任中國(guó)城市報(bào)中國(guó)健康城市研究院副秘書(shū)長(zhǎng)、北京高血壓防治協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、北京市健康教育協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)等職。是中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)全民健康促進(jìn)活動(dòng)專(zhuān)家組委員。）