近日，湖北省襄陽市正式出臺老舊移動源淘汰更新專項補貼政策，通過資金激勵引導(dǎo)非營運老舊柴油貨車和非道路移動機械提前淘汰，助力深入打好柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，推動生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進。
為精準破解老舊移動源污染
難題，切實削減移動源污染物排放，襄陽市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市公安局、市商務(wù)局、市財政局、市
交通運輸局，正式印發(fā)《襄陽市非營運老舊柴油貨車和非道路移動機械提前淘汰更新補貼實施方案》（以下簡稱《方案》）。這是襄陽市首次針對性出臺老舊移動源淘汰更新激勵政策，聚焦非政府財政供養(yǎng)單位所屬的高排放移動源，通過差異化補貼引導(dǎo)其淘汰更新，其中單臺挖掘機最高可享受28.7萬元補貼，補貼力度位居區(qū)域前列，為當?shù)卮髿馕廴痉乐喂ぷ髯⑷霃妱判聞幽堋?/div>
據(jù)襄陽市生態(tài)環(huán)境局大氣污染防治管理中心負責(zé)人郭璇介紹，移動源污染是大氣污染的重要來源之一，其中老舊柴油貨車和非道路移動機械排放量大、污染濃度高，是柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)的重點治理對象?！按舜螌ｍ椦a貼政策的出臺，既是落實中央深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)部署要求的具體實踐，也是襄陽堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污的務(wù)實舉措，旨在通過政策正向激勵，加快推動高排放移動源有序退出，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量?！惫硎?。
據(jù)悉，本次補貼政策實施期限自《方案》發(fā)布之日起至2026年8月31日，力爭2026年9月30日前基本完成全市國四及以下排放標準非營運中、重型柴油貨車，以及國一及以下排放標準非道路移動機械的淘汰更新工作。本次補貼資金總額達2091.3萬元，其中90%來源于中央大氣污染防治專項資金，10%為地方財政配套資金，實行?？顚Ｓ?、先到先得、資金用盡即止的原則，所有補貼資金將于2026年9月30日前一次性集中發(fā)放，確保資金使用規(guī)范、高效、透明。
為確保補貼政策精準落地、靶向發(fā)力，襄陽市明確劃定了嚴格的補貼對象范圍。《方案》明確，可申請補貼的柴油貨車需同時滿足以下條件：符合國四及以下排放標準、非營運性質(zhì)、中型或重型，在襄陽市公安交通管理部門登記注冊，且距離國家強制報廢期限1年以上，非因自然原因、火災(zāi)或交通事故等導(dǎo)致直接報廢；2026年1月1日后轉(zhuǎn)移至襄陽市的柴油貨車，以及專項作業(yè)車、低速貨車、三輪汽車均不在補貼范圍內(nèi)，堅決杜絕政策紅利錯位發(fā)放、違規(guī)領(lǐng)取。
非道路移動機械的補貼范圍同樣有明確界定，限定為2010年9月30日及以前生產(chǎn)，且于2026年1月1日前在襄陽市生態(tài)環(huán)境部門完成登記并取得國一及以下排放階段（含X排放階段）環(huán)保編碼的叉車、挖掘機、裝載機，要求機械發(fā)動機等主要部件齊全、來源清楚合法，確保淘汰設(shè)備均為高排放、老舊低效品類，切實發(fā)揮補貼政策的治污實效。
在補貼標準方面，政策實行差別化激勵機制，兼顧環(huán)保治理目標與
市場實際需求，設(shè)置“僅淘汰不更新”“淘汰+新能源更新”兩種補貼模式。《方案》明確，在僅淘汰不更新的情況下，中型柴油貨車每輛補貼1.0萬元至2.5萬元，重型柴油貨車每輛補貼1.2萬元至4.5萬元；叉車每輛補貼0.6萬元至3.5萬元，裝載機每輛補貼0.3萬元至1.7萬元，挖掘機每輛補貼0.6萬元至5.7萬元，積極鼓勵車主、企業(yè)主動淘汰高排放設(shè)備。
為進一步推動交通運輸、工程作業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，政策重點鼓勵淘汰后更新為新能源設(shè)備，符合條件的可疊加享受更新補貼，政策紅利進一步升級。其中，中型新能源貨車疊加補貼后單車最高可達14萬元；重型新能源貨車根據(jù)軸數(shù)不同，更新補貼標準為每輛7.0萬元至9.5萬元；非道路移動機械中，叉車疊加補貼后最高可領(lǐng)取7.7萬元，裝載機最高13萬元，挖掘機最高可達28.7萬元，成為本次補貼力度最大的品類，有效引導(dǎo)市場向清潔低碳、綠色高效轉(zhuǎn)型。
“需要特別提醒的是，本次補貼所指的新能源設(shè)備，僅包括純電動和氫燃料電池類型，不含插電式混合動力機動車和機械、拖電式機械；已獲得其他財政資金補貼的車輛和機械，也不在本次補貼范圍內(nèi)?！惫a充道，因報廢、滅失、出境等已注銷和強制注銷、公告后注銷的車輛，同樣無法申請本次補貼，確保補貼資金精準用于未享受過相關(guān)政策紅利的高排放移動源淘汰更新工作。
為方便車主和機械所有人申領(lǐng)補貼，襄陽市進一步優(yōu)化辦理流程，構(gòu)建“交售—申請—審核—發(fā)放”閉環(huán)管理體系，實現(xiàn)便民高效、規(guī)范有序?！斗桨浮访鞔_，申請人需將報廢車輛或機械交售至襄陽市具備合法資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)，通過企業(yè)線下窗口提交申請表及相關(guān)佐證材料；對于淘汰后更新新能源設(shè)備的申請人，可先完成報廢申請，待購置新車或新機械并完成注冊登記后，補充提交相關(guān)購置票據(jù)即可合并辦理，最大限度地減少申請人跑腿次數(shù)，提升辦事效率。
據(jù)了解，申請材料提交后，將由各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門完成初審，再由市級各相關(guān)部門進行復(fù)核，最終由襄陽市生態(tài)環(huán)境局按規(guī)定程序統(tǒng)一發(fā)放補貼，全程公開透明、規(guī)范有序，確保補貼資金及時足額發(fā)放到符合條件的申請人手中。
不少車主和企業(yè)負責(zé)人對此次補貼政策給予高度認可。從事工程建設(shè)的企業(yè)負責(zé)人李女士告訴記者，公司有多臺老舊挖掘機需更新?lián)Q代，補貼政策大幅降低了企業(yè)的更新成本，“我們計劃盡快淘汰老舊高排放設(shè)備，更換新能源挖掘機，既積極響應(yīng)環(huán)保政策要求，也能進一步提升作業(yè)效率，實現(xiàn)環(huán)保與效益雙贏?！?/div>
業(yè)內(nèi)人士表示，襄陽市此次出臺老舊移動源淘汰更新專項補貼政策，精準聚焦移動源污染治理重點領(lǐng)域，創(chuàng)新激勵模式、強化政策實效，既加快了高排放移動源淘汰進度，也有效引導(dǎo)了交通運輸、工程作業(yè)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型升級，為區(qū)域大氣污染防治提供了可借鑒、可推廣的實踐經(jīng)驗。隨著政策的全面落地實施，將有效削減移動源氮氧化物等主要污染物排放，持續(xù)優(yōu)化襄陽市大氣環(huán)境質(zhì)量，助力深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢生態(tài)環(huán)境屏障。
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