為全面落實《關(guān)于北京市加快建設(shè)國際綠色經(jīng)濟標桿城市的實施意見》,扎實推動國際綠色經(jīng)濟標桿城市建設(shè)各項工作任務,有序組織實施“五個標桿”引領(lǐng)工程,經(jīng)市政府常務會議審議通過,北京市發(fā)展改革委印發(fā)《北京市加快建設(shè)國際綠色經(jīng)濟標桿城市2026年工作要點》。
一、2025年工作成效
2025年,在市委、市政府堅強領(lǐng)導下,國際綠色經(jīng)濟標桿城市建設(shè)全面開啟,市級統(tǒng)籌工作機制更加健全,全年任務基本完成。
一是綠色技術(shù)創(chuàng)新量質(zhì)齊升。全市有效綠色技術(shù)發(fā)明專利數(shù)量達7萬件,居全國首位,同比增長10.3%。國家綠色技術(shù)交易中心、綠色能源全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心(北京)等國家級平臺獲批落地。D-阿洛酮糖等合成生物制造新產(chǎn)品實現(xiàn)
市場準入。
2025年2月,國家綠色技術(shù)交易中心獲國家發(fā)展改革委批復設(shè)立
二是綠色產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢初步形成。全市綠色經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)收入超1.8萬億元。各區(qū)因地制宜特色發(fā)展,房山新型儲能、昌平合成生物制造、平谷替代蛋白、朝陽ESG等特色產(chǎn)業(yè)集群加快壯大。
三是綠色生產(chǎn)生活方式更加凸顯。中心城區(qū)綠色出行比例達到76.5%,生活垃圾回收利用率達到43%。新增綠電消納量是新增全社會用電量的兩倍多,綠電占全社會用電量比重達到37%。推動機動車“油換電”超17萬輛,全市新能源汽車保有量突破130萬輛。累計創(chuàng)建國家級綠色工廠182家。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批國家級零碳園區(qū)。
四是綠色發(fā)展國際影響力不斷增強。成功舉辦世界燃氣大會、北京綠色發(fā)展
論壇等重大活動。一批國際組織、平臺相繼在京落地集聚。
2025年9月,北京綠色發(fā)展論壇開幕
二、2026年工作安排
2026年工作堅持強化目標引領(lǐng),突出創(chuàng)新驅(qū)動,聚焦產(chǎn)業(yè)突破,深化生態(tài)構(gòu)建,安排六個方面、二十余項工作任務。
1.綠色技術(shù)創(chuàng)新標桿工程
圍繞綠色技術(shù)“0(知識)—1(技術(shù))—10(產(chǎn)品)—100(產(chǎn)業(yè))”重點環(huán)節(jié),支持創(chuàng)新主體在京可持續(xù)發(fā)展,建立技術(shù)供需對接機制,打造一流的綠色技術(shù)創(chuàng)新生態(tài),加快技術(shù)成果落地推廣,全市有效綠色技術(shù)發(fā)明專利數(shù)量同比增長10%左右。
一是深化原創(chuàng)性、引領(lǐng)性綠色技術(shù)攻關(guān)。(1)持續(xù)推動氫能領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。(2)加速儲能技術(shù)進步,推動多元化儲能技術(shù)突破及驗證。(3)推動合成生物制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。(4)推動AI賦能先進能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新。
二是加快綠色技術(shù)場景培育和開放。(1)常態(tài)化征集綠色技術(shù)需求,形成“需求牽引、場景驗證、迭代優(yōu)化、規(guī)模推廣”路徑,實現(xiàn)技術(shù)需求與場景的雙向推送和匹配。(2)開放建設(shè)綠色工廠、零碳園區(qū)等應用場景。(3)推動合成生物技術(shù)應用于新材料、建筑、能源、環(huán)保等領(lǐng)域。(4)建設(shè)綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū),探索“AI+能源”多元場景應用。
三是打造一批綠色技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺。(1)加速綠色能源全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心(北京)建設(shè)。(2)推動設(shè)立綠色技術(shù)概念驗證中心,支持建設(shè)一批綠色領(lǐng)域創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、中試驗證平臺、共性平臺等。(3)鼓勵綠色技術(shù)成果申報認定高端能源及
節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品。
四是建設(shè)一流綠色技術(shù)生態(tài)圈。(1)充分發(fā)揮各類機構(gòu)力量,推動各類獎項、大賽項目在京舉辦,組織技術(shù)驗證、場景對接和試點示范。(2)支持為綠色企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)化和融資對接等服務。
五是組織實施綠色低碳先進技術(shù)示范項目。(1)組織開展綠色低碳先進技術(shù)征集遴選工作,動態(tài)發(fā)布本市綠色低碳先進技術(shù)推薦目錄,推薦技術(shù)力爭累計達到200項。(2)組織實施一批綠色低碳先進技術(shù)示范工程,加快先進適用科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推廣。
六是建設(shè)運營好國家綠色技術(shù)交易中心。(1)加強與企業(yè)、科研院校、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等機構(gòu)合作,搭建綠色技術(shù)供需匹配智能體。(2)推動設(shè)立綠色技術(shù)專利預審員實踐基地、綠色技術(shù)合同登記窗口。(3)建立完善綠色技術(shù)評價規(guī)范和機制,開展綠色技術(shù)經(jīng)理人系列培訓活動。
2.綠色產(chǎn)業(yè)培育壯大標桿工程
強化新興產(chǎn)業(yè)培育、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固、區(qū)域特色賦能,推動綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集聚化發(fā)展。力爭綠色經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)收入年均增速達到5.5%。
一是大力發(fā)展先進能源產(chǎn)業(yè)。(1)印發(fā)綠色先進能源和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。(2)建成投產(chǎn)一批制加氫一體站、房山新型儲能電站應用示范區(qū)用戶側(cè)項目。(3)鼓勵建筑光伏一體化企業(yè)拓展多場景服務方案及產(chǎn)品。(4)增強風電機組總部研發(fā)、系統(tǒng)集成與高端制造能力。(5)加大智能電網(wǎng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育力度,推廣能效提升、合同能源管理等能源服務模式。
二是加快發(fā)展合成生物制造產(chǎn)業(yè)。(1)支持昌平中關(guān)村合成生物制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。(2)推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,深化三地聯(lián)動協(xié)作。
三是引領(lǐng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(1)加快京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港建設(shè)。(2)加快雙智城市4.0階段擴區(qū)建設(shè)。(3)持續(xù)優(yōu)化本市“車、樁(站)、網(wǎng)”一體化管理服務平臺。
四是優(yōu)化氣候韌性和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定促進碳捕集利用與封存產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)舉措,積極培育新污染物治理、生態(tài)修復相關(guān)產(chǎn)業(yè),鼓勵污水處理、固體廢棄物處理、空氣污染治理等傳統(tǒng)環(huán)保業(yè)務“走出去”。
五是促進綠色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(1)加強市級基金與市場基金聯(lián)動。(2)研究制定金融支持綠色轉(zhuǎn)型重點領(lǐng)域目錄、企業(yè)(項目)融資綠色評價認定標準等。(3)鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務,支持更多符合條件的金融機構(gòu)和企業(yè)發(fā)行綠色債券,鼓勵保險公司開發(fā)與氣候變化相關(guān)的保險品類。(4)推動一批綠色金融標志性論壇在京舉辦。
六是大力發(fā)展新型綠色專業(yè)服務業(yè)。(1)引導在京上市公司ESG(環(huán)境社會治理)報告披露率達到69%。完善ESG綜合服務平臺,深化ESG在政府采購領(lǐng)域的運用。(2)培育碳核算、
認證、咨詢、國際合作等服務機構(gòu)。做好全國溫室氣體自愿
減排(
ccer)交易服務,探索研究
碳信用國際互認。
七是持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級。(1)加快建設(shè)北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家級零碳園區(qū),分級分類推動一批市級零碳園區(qū)建設(shè)。(2)鼓勵重點行業(yè)企業(yè)綠色低碳改造提升。
3.綠色宜居城市建設(shè)標桿工程
一是加快花園城市建設(shè)。建設(shè)10處城市休閑公園、10個花園示范街區(qū),新增公園綠地100公頃。
二是加快綠色低碳能源發(fā)展。(1)印發(fā)實施“十五五”能源發(fā)展規(guī)劃。(2)推廣可再生能源供熱,開展既有建筑供熱系統(tǒng)智能化改造。(3)擴大外調(diào)綠電規(guī)模。
三是全面推動建筑綠色發(fā)展。(1)開展大型公共建筑能效分級和節(jié)能綠色化改造,推廣和規(guī)范采用合同能源管理、能源費用托管服務。(2)推廣裝配式建筑,大力推廣綠色
建材。
四是深化構(gòu)建綠色綜合
交通體系。(1)推動新能源汽車保有量持續(xù)增長。(2)加力地鐵
公交兩網(wǎng)融合。(3)進一步提高全市貨物到發(fā)綠色
運輸比例。
4.綠色文化涵育標桿工程
統(tǒng)籌區(qū)域合作與國際交流,依托國家綠色技術(shù)交易中心、北京綠色發(fā)展論壇等平臺,鏈接高校、科研院所、龍頭企業(yè)、金融機構(gòu)等主體,構(gòu)建多層次、立體化的綠色發(fā)展“朋友圈”。強化綠色生產(chǎn)生活方式培育推廣,提升綠色文化美譽度。
一是完善綠色低碳教育培訓體系。鼓勵具備條件的高校推進綠色低碳相關(guān)交叉學科融合貫通,做優(yōu)相關(guān)前沿專業(yè)布局。
二是打造一批綠色低碳標志性旗艦活動。(1)構(gòu)建“1+4+X”綠色品牌會展矩陣,高質(zhì)量舉辦北京綠色發(fā)展論壇,做優(yōu)服貿(mào)會、中關(guān)村論壇、文化論壇、金融街論壇“4”個平臺綠色議題,辦好能源轉(zhuǎn)型大會、國際氫能大會、儲能峰會等“X”個專業(yè)展會。(2)推動“綠智未來”可持續(xù)發(fā)展全球挑戰(zhàn)賽(GFIC)落地北京。(3)打造一批具有示范效應的大型活動
碳中和標桿。
三是組織開展綠色生活全民行動。(1)圍繞全國生態(tài)日、節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等重要節(jié)點,組織開展主題宣傳活動。(2)結(jié)合消費品以舊換新,引導推廣高效節(jié)能家電等綠色產(chǎn)品。(3)倡導自帶杯減塑行動,深化“文明餐桌”實踐,持續(xù)推廣“光盤行動”。(4)培育綠色時尚文化。(5)利用
碳普惠形式,推動綠色消費等場景進商圈、進社區(qū)、進校園。
四是深化全鏈條資源循環(huán)利用。(1)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式,推動線上預約、智能回收等與傳統(tǒng)回收網(wǎng)絡深度融合。(2)深化綠色品牌行動,擴大餐盒、飲品杯等回收利用試點。(3)推廣可循環(huán)包裝、
碳足跡標識包裝、環(huán)保再生面料等。(4)完善餐廚廢棄油脂、廢舊動力電池回收利用管理體系。
5.綠色合作共建共享標桿工程
一是加強區(qū)域綠色合作共建共享。(1)優(yōu)化完善GEP-R與GDP交換補償方案,實施一批特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)項目。(2)持續(xù)拓展多渠道綠電合作。
二是支持綠色機構(gòu)發(fā)展。積極吸引一批綠色領(lǐng)域國際組織在京開展相關(guān)活動。開展企業(yè)綠色調(diào)研。
三是深化綠色領(lǐng)域國際合作。辦好國際交流合作平臺、“一帶一路”青年使者綠色行系列活動。
6.優(yōu)化綠色經(jīng)濟工作機制
一是完善綠色經(jīng)濟監(jiān)測體系。支持相關(guān)機構(gòu)開展綠色經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)研究和國際對比,完善統(tǒng)計核算機制,持續(xù)跟蹤監(jiān)測綠色經(jīng)濟市場動態(tài)。
二是強
化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。(1)完善協(xié)調(diào)機制,有序推動年度工作落實。(2)一區(qū)一策加快推動各區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),促進綠色經(jīng)濟特色化、協(xié)同化發(fā)展。