川經(jīng)信環(huán)資〔2026〕48號(hào)

各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局，中國(guó)人民銀行各市（州）分行，各市（州）生態(tài)環(huán)境局，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：

      為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展及加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有關(guān)決策部署，我們研究制定了《“天府綠惠貸”支持四川制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳? 中國(guó)人民銀行四川省分行

四川省生態(tài)環(huán)境廳

2026年3月26日

“天府綠惠貸”支持四川制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展及加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有關(guān)決策部署，全面落實(shí)《關(guān)于用好綠色金融政策支持綠色工廠建設(shè)的通知》《四川省構(gòu)建全周期全流程綠色制造體系行動(dòng)方案》等文件要求，構(gòu)建完善金融支持全周期全流程綠色制造體系建設(shè)工作機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合四川實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、總體目標(biāo)

聚焦綠色低碳賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增需求，以企業(yè)能碳分級(jí)評(píng)價(jià)為核心，探索以“天府綠惠貸”為抓手，創(chuàng)新金融支持制造業(yè)綠色低碳發(fā)展方式，助力構(gòu)建全周期全流程綠色制造體系。力爭(zhēng)至2027年，推動(dòng)至少100家以上的綠色工廠、零碳工廠開(kāi)展能碳賬戶建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)基于能碳賬戶評(píng)價(jià)結(jié)果創(chuàng)新金融產(chǎn)品，逐步構(gòu)建完善“天府綠惠貸”融資服務(wù)機(jī)制。力爭(zhēng)至2030年，初步建成與全省制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的“數(shù)據(jù)可靠、評(píng)價(jià)科學(xué)、產(chǎn)品豐富、激勵(lì)有效”的金融服務(wù)體系，形成可復(fù)制、可推廣的“天府綠惠貸”支持制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的“四川模式”。

二、明確重點(diǎn)支持方向

（一）支持重點(diǎn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)支持國(guó)家和省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠以及零碳工業(yè)園區(qū)、零碳工廠在綠色低碳技術(shù)研發(fā)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化、設(shè)備更新、市場(chǎng)開(kāi)拓、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面固定和流動(dòng)資金貸款需求，多維度、全方位支持園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）支持綠色低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)支持國(guó)家和省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠以及零碳工業(yè)園區(qū)、零碳工廠實(shí)施的節(jié)能降碳、節(jié)水減污、資源循環(huán)利用、清潔原料燃料替代、環(huán)保裝備升級(jí)、數(shù)字化綠色化協(xié)同升級(jí)以及工業(yè)綠色微電網(wǎng)、數(shù)字化能碳管理中心、綠色數(shù)據(jù)中心等綠色低碳改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。

三、構(gòu)建完善企業(yè)能碳賬戶運(yùn)行機(jī)制

（一）建立能碳數(shù)據(jù)支撐體系。依托國(guó)家工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)（https://green.miit.gov.cn/），建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，定期推送園區(qū)及企業(yè)清單和能碳數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)能碳數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和智能化歸集。

（二）推動(dòng)建立企業(yè)能碳賬戶。依托四川聯(lián)合環(huán)境交易所綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)系統(tǒng)歸集和企業(yè)自主填報(bào)，建立涵蓋企業(yè)行業(yè)信息、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、能源數(shù)據(jù)、碳排放數(shù)據(jù)等信息以及評(píng)價(jià)結(jié)果的企業(yè)能碳賬戶，探索將碳足跡核算、評(píng)價(jià)與認(rèn)證結(jié)果作為評(píng)價(jià)依據(jù)，并在重點(diǎn)行業(yè)先行試點(diǎn)。探索開(kāi)發(fā)企業(yè)“能碳碼”，通過(guò)二維碼形式集成展現(xiàn)企業(yè)能碳賬戶相關(guān)信息。

（三）建立能碳分級(jí)評(píng)價(jià)體系。探索建立企業(yè)能碳賬戶核算模型與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系，將多源數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可量化、可比較的能碳綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，探索對(duì)企業(yè)能碳表現(xiàn)給予A級(jí)（優(yōu)質(zhì)）、B級(jí)（達(dá)標(biāo)）、C級(jí)（轉(zhuǎn)型提升）三級(jí)評(píng)價(jià)。探索建立企業(yè)能碳賬戶評(píng)價(jià)結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整和發(fā)布機(jī)制，向金融機(jī)構(gòu)及省市相關(guān)主管部門常態(tài)化推送。

四、推動(dòng)企業(yè)能碳賬戶在金融領(lǐng)域的運(yùn)用

（一）加強(qiáng)企業(yè)能碳賬戶運(yùn)用。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將能碳賬戶評(píng)價(jià)結(jié)果作為貸款審批、額度測(cè)算、利率定價(jià)的重要參考因素，對(duì)相關(guān)企業(yè)給予差異化金融支持，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放相關(guān)貸款納入“天府綠惠貸”統(tǒng)計(jì)。對(duì)A級(jí)企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供額度高、期限長(zhǎng)的信貸支持，合理確定貸款利率；對(duì)B級(jí)企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出與企業(yè)能碳表現(xiàn)相掛鉤的貸款，如企業(yè)在貸款期間其能碳表現(xiàn)從B級(jí)躍升到A級(jí)，適度降低貸款利率；對(duì)C級(jí)企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“轉(zhuǎn)型融資+技術(shù)賦能”的綜合解決方案，實(shí)現(xiàn)金融資源與低碳轉(zhuǎn)型需求精準(zhǔn)匹配。

（二）創(chuàng)新能碳金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)基于企業(yè)能碳賬戶評(píng)級(jí)結(jié)果創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，推廣依托企業(yè)能碳賬戶的“碳足跡”“碳減排量”掛鉤貸款。充分發(fā)揮碳減排支持工具、“綠金貸”“綠票通”等貨幣政策工具的牽引帶動(dòng)作用，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用企業(yè)能碳賬戶評(píng)價(jià)結(jié)果。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)根據(jù)能碳減排表現(xiàn)參與碳普惠機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用客戶企業(yè)的能碳減排表現(xiàn)實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營(yíng)的“碳中和”。結(jié)合企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、減碳等能碳表現(xiàn)，探索建立“天府綠惠貸”系列子產(chǎn)品和服務(wù)體系創(chuàng)新圖譜。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立由經(jīng)濟(jì)和信息化廳、人民銀行四川省分行、生態(tài)環(huán)境廳等部門牽頭，四川聯(lián)合環(huán)境交易所、各金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)等單位參與的常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期調(diào)度、通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決政策落地過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局要會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、生態(tài)環(huán)境等部門建立工作對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)園區(qū)管委會(huì)建立工作落實(shí)機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要積極參與“天府綠惠貸”相關(guān)工作，加大對(duì)四川制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的金融支持力度。

（二）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。依托四川聯(lián)合環(huán)境交易所綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)建立“天府綠惠貸”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和事后核查機(jī)制。將金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用能碳賬戶創(chuàng)新金融支持方式、發(fā)放的“天府綠惠貸”情況等作為央行綠色金融評(píng)估的重要參考。鼓勵(lì)有條件的市（州）建立完善融資配套支持政策，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的“天府綠惠貸”給予適當(dāng)貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等政策支持。

（三）加強(qiáng)政策宣傳。依托省級(jí)部門門戶網(wǎng)站、新聞媒體及專題論壇等渠道，宣傳推廣“天府綠惠貸”政策產(chǎn)品，讓更多市場(chǎng)主體知曉政策、享受政策。適時(shí)組織開(kāi)展“天府綠惠貸”政策產(chǎn)品專題培訓(xùn)，發(fā)布“天府綠惠貸”典型案例，提升金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)碳金融實(shí)務(wù)操作能力。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、典型案例和問(wèn)題建議，及時(shí)向金融管理部門報(bào)告。