當(dāng)春日的朝霞鋪滿山東煙臺“仙境海岸”，萬頃碧波之上，鷗鳥翔集，劃出優(yōu)美弧線，遠(yuǎn)處山海藍(lán)綠交織，人與自然和諧共生。這一派生機(jī)盎然的生態(tài)盛景，正是山東省煙臺市持續(xù)厚植生態(tài)底色、守護(hù)綠水青山的生動寫照。

近年來，煙臺市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，錨定“美麗煙臺”建設(shè)目標(biāo)，加壓奮進(jìn)、苦干實干，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展，在黃渤海之濱描繪天更藍(lán)、山更綠、水更清的生態(tài)畫卷。

扎實推進(jìn)重點任務(wù)，積極回應(yīng)群眾期盼

回望2025年，煙臺市生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項工作取得積極成效，交出了一份亮眼答卷，“十四五”時期確定的目標(biāo)任務(wù)如期完成。

主要環(huán)境指標(biāo)持續(xù)改善?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)同比改善6.4%，達(dá)到“十四五”時期最好水平；PM2.5濃度為23微克/立方米，同比改善8%。地表水國控斷面優(yōu)良水體比例同比改善9.1個百分點，水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)同比改善8%。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。近岸海域優(yōu)良水體面積比例為96.2%。重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。

治污攻堅重點任務(wù)扎實推進(jìn)。開展揚(yáng)塵、餐飲油煙、加油站、汽修行業(yè)專項整治，推動300家企業(yè)低效失效治理設(shè)施淘汰更新。完成各類鍋爐關(guān)停改造112臺，淘汰國三非營運(yùn)柴油貨車17548輛。整治入河排污口2770個，完成第三次海洋污染基線調(diào)查，備案入海排污口3046個，實施萊州灣（煙臺段）水環(huán)境質(zhì)量提升攻堅行動，黃水河、界河、泳汶河總氮濃度較基準(zhǔn)年實現(xiàn)負(fù)增長。

突出生態(tài)環(huán)境問題加快解決。建立“四位一體”監(jiān)管模式，健全督察反饋問題整改閉環(huán)管理機(jī)制，歷次中央及省級生態(tài)環(huán)保督察指出的200個問題已整改187個。執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)基本完成，煙臺市生態(tài)環(huán)境局招遠(yuǎn)分局執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出，獲生態(tài)環(huán)境部通報表揚(yáng)。芝罘分局行政執(zhí)法與生態(tài)環(huán)境損害賠償銜接工作入選省級“揭榜掛帥”創(chuàng)新成果。開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法突出問題專項整治，推動整治問題73個。

加快推動綠色發(fā)展，持續(xù)提升治理效能

“十四五”以來，煙臺市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅持問題導(dǎo)向、服務(wù)大局，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、防范環(huán)境風(fēng)險、打造美麗樣板上持續(xù)發(fā)力，治理能力全面提升。

服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效明顯。生態(tài)文明體制改革經(jīng)驗做法入選山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展典型案例。出臺綠色賦能高質(zhì)量發(fā)展的15條措施，其中兩條措施納入市政府“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單。開通非“兩高”項目環(huán)評審批綠色通道，建立重大項目動態(tài)管理臺賬，推動萬華化學(xué)綠電產(chǎn)業(yè)園等一大批重大項目順利落地。開展規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動改革、優(yōu)化環(huán)評分類管理試點，通過豁免管理、打捆審批、告知承諾等措施，有效降低企業(yè)制度性成本。

重點領(lǐng)域風(fēng)險防范持續(xù)加強(qiáng)。扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，補(bǔ)齊織密“一河（園）一策一圖”環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。深化“無廢城市”建設(shè)，以萬華“無廢集團(tuán)”、長島“無廢島嶼”、煙臺港“無廢港口”為示范引領(lǐng)，累計建成311個市級“無廢細(xì)胞”。推動國家區(qū)域應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，成立首個地市級核應(yīng)急指揮服務(wù)保障機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化應(yīng)急演練及值班備勤，堅決守牢環(huán)境安全底線。

美麗煙臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在全省率先公開發(fā)布美麗中國先行區(qū)示范標(biāo)桿建設(shè)方案。煙臺市四十里灣入選生態(tài)環(huán)境部公布的第四批美麗海灣優(yōu)秀案例，煙臺市龍口岸段入選生態(tài)環(huán)境部公布的第四批美麗海灣，蓬萊灣區(qū)、海陽岸段入選山東省生態(tài)環(huán)境廳公布的第三批省級美麗海灣典型案例，門樓水庫入選山東省生態(tài)環(huán)境廳公布的第二批省級美麗河湖典型案例，萊山區(qū)入選省級美麗鄉(xiāng)村典型案例。

科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，聚力建設(shè)美麗煙臺

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，煙臺市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，以“提士氣、改作風(fēng)”為抓手，為“十五五”生態(tài)環(huán)保工作開好局、起好步。

高標(biāo)準(zhǔn)編制“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)，把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市的核心競爭力整體塑造。認(rèn)真謀劃重大項目，堅持開門編規(guī)劃，引導(dǎo)公眾積極參與、建言獻(xiàn)策，確保規(guī)劃編制符合客觀實際、發(fā)展需要和社會公眾期待。持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，大氣領(lǐng)域推動治污設(shè)施更新，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)環(huán)保績效標(biāo)桿，推進(jìn)“綠島”項目與零碳島嶼建設(shè)；水環(huán)境方面強(qiáng)化入河排污口與園區(qū)污水管控，按要求完成農(nóng)村生活污水治理省定任務(wù)；實施氰化渣存量清零計劃，補(bǔ)齊短板、鞏固優(yōu)勢。

增強(qiáng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力，持續(xù)加強(qiáng)重大建設(shè)項目服務(wù)保障。支持發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域綠色技術(shù)進(jìn)步。穩(wěn)妥推進(jìn)EOD項目實施，因地制宜將綠水青山的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為金山銀山的經(jīng)濟(jì)價值。著力解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，有序推進(jìn)各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，做到既有力度、又有溫度。不斷健全廉潔執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律。全面優(yōu)化監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，確保突出問題及時發(fā)現(xiàn)解決。加強(qiáng)溝通聯(lián)系，凝聚工作合力，強(qiáng)化部門協(xié)同共治，實現(xiàn)同向發(fā)力、同頻共振。牢牢把握“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實干”總要求，樹立和踐行正確政績觀，確保事事有回音、件件有著落。

山海尋夢，不覺其遠(yuǎn)；前路迢迢，闊步而行。煙臺市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將錨定目標(biāo)任務(wù)，堅定信心、乘勢而上，拿出躍馬揚(yáng)鞭的勇氣，激發(fā)萬馬奔騰的活力，保持馬不停蹄的干勁，推動各項工作突破提升，為全面建成綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

作者系山東省煙臺市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長