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從“汽修污染難”到“共享綠島”解,鄭州航空港智慧治理“繡出”千億級(jí)航空都市新畫卷

2026-2-27 10:27 來(lái)源: 中國(guó)環(huán)境報(bào)

曾幾何時(shí),一條連通中原腹地與歐洲內(nèi)陸的貨運(yùn)航線乘風(fēng)啟航,為鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱鄭州航空港)的崛起埋下伏筆。多年后,這片開放的熱土已然蝶變躍升。70條全貨運(yùn)航線縱橫寰宇,覆蓋全球32個(gè)國(guó)家、73個(gè)城市(國(guó)際地區(qū)53個(gè)),鄭州航空港昂首躋身全球航空貨運(yùn)版圖核心樞紐,成為“空中絲綢之路”上熠熠生輝的璀璨節(jié)點(diǎn)。

2025年,鄭州航空港發(fā)展再攀新高:跨境電商單量首次突破3億單,進(jìn)出口貨值以347.79億元,刷新歷史紀(jì)錄,約占全國(guó)跨境電商進(jìn)出口總值的1.26%。不僅如此,2025年鄭州航空港出口單量達(dá)2.51億單、占總單量82.7%,超過(guò)2025年杭州空港口岸的出口跨境電商商品(2.09億單),同時(shí)相較于上海、廣州等口岸出口占比,鄭州航空港展現(xiàn)出強(qiáng)勁的出口潛力。

鄭州航空港不僅在業(yè)務(wù)規(guī)模上處于全國(guó)空港口岸領(lǐng)先地位,更以較高的出口占比,成為“空中絲綢之路”的核心戰(zhàn)略出海口,定位日益清晰。作為國(guó)務(wù)院批復(fù)的國(guó)家級(jí)航空經(jīng)濟(jì)先行區(qū),鄭州航空港這份“成績(jī)單”,不僅彰顯著澎湃強(qiáng)勁的發(fā)展活力,更印證了中原大地對(duì)外開放的堅(jiān)實(shí)步伐與無(wú)限潛能。

作為中原對(duì)外開放的“空中門戶”,鄭州航空港的崛起,從來(lái)不止于航班起落的速度、產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模,更在于以治理效能破解發(fā)展難題、以治理精度回應(yīng)民生期待的深層邏輯。在這里,城市治理早已跳出后臺(tái)保障的“輔助維度”,成為貫穿生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、安全保障、民生服務(wù)的“核心引擎”。

近年來(lái),鄭州航空港錨定智慧治理方向提效能、增質(zhì)效,讓治理成果轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的發(fā)展實(shí)效,生動(dòng)書寫出超大型航空都市以治興城、以城促產(chǎn)、以產(chǎn)惠民的時(shí)代答卷。

高效:告別“攤大餅”,破解“城市病”

城市是現(xiàn)代化的重要載體,承載著人民對(duì)美好生活的向往。城市治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是完善城市功能、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、打造高品質(zhì)生活空間的重要手段。

黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展,大力實(shí)施城市更新,建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市”。建設(shè)現(xiàn)代化人民城市離不開現(xiàn)代化治理。從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵提升”,從“七分建、三分治”轉(zhuǎn)向“三分建、七分治”——中央關(guān)于城市工作的深刻判斷,為各地治理轉(zhuǎn)型標(biāo)定了清晰航向。

鄭州航空港敏銳捕捉這一信號(hào)。作為連接南北、貫通東西的交通樞紐,鄭州航空港近年來(lái)在水系治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域多點(diǎn)突破,用綠色發(fā)展理念持續(xù)破解城市高速發(fā)展中的環(huán)境難題。其中,優(yōu)鴻綠島項(xiàng)目,通過(guò)資源共享、污染集中管控的集約化發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)VOCs減排與資源集約利用雙重突破,不僅降低中小企業(yè)環(huán)保治理成本,更推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群綠色協(xié)同發(fā)展,成功爭(zhēng)取中央專項(xiàng)大氣資金316萬(wàn)元支持優(yōu)鴻汽車鈑噴共享中心建設(shè)。

“在鄭州航空港,治污從不是‘一刀切’,而是用共享思維破局,讓綠色發(fā)展既有力度更有溫度?!眱?yōu)信集團(tuán)項(xiàng)目管理總監(jiān)高惠嫻表示,鄭州航空港30萬(wàn)輛左右的汽車保有量,曾一度催生大量零散汽修店的噴涂亂象。

廢氣直排、設(shè)備簡(jiǎn)陋,既污染環(huán)境又難監(jiān)管,這是城市發(fā)展繞不開的“痛點(diǎn)”,而優(yōu)鴻汽車鈑噴共享中心的落地,正是鄭州航空港用“集約共享”妙手破解“城市病”的生動(dòng)實(shí)踐。

“鄭州航空港最打動(dòng)我們的,是既守住了環(huán)保的剛性底線,又給企業(yè)留足了生長(zhǎng)的彈性空間。有政策托底,再加上鄭州航空港全程貼心的服務(wù),讓我們敢投、愿投綠色項(xiàng)目?!备呋輯够貞洠^(guò)去汽修行業(yè)噴涂“小散亂污”問(wèn)題突出,小企業(yè)單建合規(guī)噴涂設(shè)施成本高、利用率低,鄭州航空港沒有簡(jiǎn)單關(guān)停,而是創(chuàng)新性地提出建設(shè)集中噴涂“綠島”的思路。“于是,我們響應(yīng)政策號(hào)召,按‘集約建設(shè)、共享治污’思路打造共享中心,不僅拿到中央專項(xiàng)大氣資金支持,更得到了生態(tài)環(huán)境部門的全程指導(dǎo),從項(xiàng)目申報(bào)到設(shè)備調(diào)試非常暢通,這種‘政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲’模式,讓綠色轉(zhuǎn)型少了顧慮、多了底氣?!?/div>

不僅如此,打破傳統(tǒng)流水線,提供定制化服務(wù),也讓綠島備受好評(píng)?!岸ㄖ苹?wù)是綠島模式的吸睛點(diǎn),更是可持續(xù)的盈利點(diǎn)?!闭劶绊?xiàng)目核心優(yōu)勢(shì),高惠嫻打開了話匣子。她介紹,共享中心占地約1.6萬(wàn)平方米,配套18個(gè)打磨房、5個(gè)中涂房和9個(gè)噴烤漆房,打破了傳統(tǒng)流水線的僵化局限?!安皇橇魉€,各環(huán)節(jié)就不再互相掣肘。比如,有的企業(yè)只需要做局部補(bǔ)漆,有的要全車身翻新,不用從頭到尾走完整流程,靈活又高效?!备N心的是,從干磨處理粉塵到底漆干燥,再到面漆噴涂,每個(gè)環(huán)節(jié)都有專屬“工位”,“比如,干磨時(shí)中央吸塵器實(shí)時(shí)鎖定粉塵,噴漆房全程保持正壓環(huán)境,搭配靜電服作業(yè),既保障了施工品質(zhì),又筑牢了環(huán)保防線?!痹趶U氣處理上,26.4萬(wàn)立方米/小時(shí)的超大收集風(fēng)量,配合“干式過(guò)濾+活性炭吸附+脫附+催化燃燒”的全鏈條工藝,使廢氣去除率穩(wěn)定在87.3%以上,排放濃度遠(yuǎn)低于30毫克/立方米的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)治污與優(yōu)質(zhì)服務(wù)雙提升。

跟著政策趨勢(shì)走,綠色轉(zhuǎn)型路越走越寬,這是優(yōu)信二手車整備工廠廠長(zhǎng)王恩勇的真實(shí)感受?!皬?月開工到10月完成設(shè)備安裝,再到12月取得排污許可證,鄭州航空港‘一廠一策’的指導(dǎo)讓我們少走了很多彎路。更重要的是,我們項(xiàng)目也讓更多人了解到,合規(guī)成本不是負(fù)擔(dān),而是市場(chǎng)公平的‘護(hù)城河’。零散作坊不用合規(guī)設(shè)備,看似成本低,實(shí)則破壞市場(chǎng)公平。而我們靠合規(guī)保障和定制化服務(wù),讓周邊零散噴涂企業(yè)不用再單獨(dú)投入環(huán)保設(shè)備,只需支付共享費(fèi)用就能享受專業(yè)服務(wù),這才是可持續(xù)的共贏之路?!彼硎荆G島項(xiàng)目安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,排放數(shù)據(jù)都實(shí)時(shí)上傳監(jiān)管平臺(tái)。

在王恩勇看來(lái),鄭州航空港用政策引導(dǎo)筑牢生態(tài)底線,用共享模式激活市場(chǎng)活力,用定制服務(wù)滿足多元需求,既破解了行業(yè)污染難題,又讓綠島模式落地生根。“我們的實(shí)踐證明,‘城市病’治理得當(dāng),就能實(shí)現(xiàn)‘企業(yè)增效、環(huán)境提質(zhì)、群眾受益’的多方共贏,讓綠色成為鄭州航空港破解‘城市病’、邁向高質(zhì)量發(fā)展最亮眼的底色?!彼f(shuō)。

韌性:見縫插綠,讓城市“呼吸吐納”更自由

在家住雙鶴湖附近的池大爺眼里,早上的湖景最美,繚繞的晨霧里,透水路面正悄然“喝”下前一夜的雨水,讓習(xí)慣晨練的人心里踏實(shí)。是的,在鄭州航空港,透水路面的孔隙能“吞”下雨水,下沉綠地的土丘也能“存”住徑流。這是海綿城市的“彈性”,也是鄭州航空港韌性的“日?!薄?/div>

有市民說(shuō),港區(qū)的路“會(huì)呼吸”。這背后,是鄭州航空港用“透水魔法”給城市道路裝上的“呼吸系統(tǒng)”。

鄭州航空港一位工作人員進(jìn)一步解釋了人行道的“透水密碼”。原來(lái),從人行道到非機(jī)動(dòng)車道,高性能透水磚、透水混凝土都是“標(biāo)配”。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,中小雨天氣里,這些地方基本不會(huì)產(chǎn)生地表徑流——雨水直接滲進(jìn)地下補(bǔ)給水層,既緩解了積水,還能給城市“降溫”,悄悄削弱熱島效應(yīng)。

截至目前,鄭州航空港已織就670公里的交通路網(wǎng),其中快速路、主干路占了近六成,各組團(tuán)間的通勤早已暢通無(wú)阻。而藏在路網(wǎng)之下的,是同步升級(jí)的雨污水管網(wǎng),除了隨道路鋪就的全斷面管網(wǎng),鄭州航空港還針對(duì)性治理積水點(diǎn),如今遇上短時(shí)強(qiáng)降雨,排水效率顯著提升,“雨天看?!币殉蔀檫^(guò)去。

路不只是用來(lái)走的,還得幫城市“喘氣”。在鄭州航空港,每一條新修的路,都是兼顧交通、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”——踩著干爽的人行道,看著雨水悄悄“鉆進(jìn)”地下,市民們真切摸到了海綿城市的溫度。

如今,漫步在鄭州航空港,街頭巷尾的口袋游園星羅棋布,綠廊步道串聯(lián)起生活場(chǎng)景,生態(tài)治理不僅改善了環(huán)境,更提升了市民幸福感,讓“城在綠中、人在景中”成為常態(tài)。近年來(lái),鄭州航空港構(gòu)建的“區(qū)域綠廊—城市公園—社區(qū)綠地—口袋游園”四級(jí)生態(tài)網(wǎng)絡(luò),讓綠色滲透到城市每一個(gè)角落。鄭州園博園的唐風(fēng)宋韻與綠植相映成趣,雙鶴湖中央公園的湖光山色滋養(yǎng)人心,苑陵故城遺址公園的歷史底蘊(yùn)與生態(tài)景觀交融共生。

城市治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。內(nèi)部要素涉及道路系統(tǒng)、水系統(tǒng)、垃圾系統(tǒng)、電系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、園林綠化系統(tǒng)、建筑物系統(tǒng)等,各系統(tǒng)相互獨(dú)立又相互聯(lián)系、密不可分,需要各系統(tǒng)、各部門協(xié)同來(lái)促進(jìn)城市健康高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

在鄭州航空港,當(dāng)海綿城市建設(shè)為港區(qū)筑牢綠色基底、讓城市擁有了自主調(diào)節(jié)的“呼吸”時(shí),鄭州航空港綠色能源網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,也為城市運(yùn)轉(zhuǎn)注入“血脈動(dòng)能”。

近年來(lái),位于鄭州航空港的興港電力把330平方公里的增量配電網(wǎng),織成了高含金量的“綠色電網(wǎng)”。作為國(guó)家電力改革的試點(diǎn)區(qū)域,鄭州航空港靠這張網(wǎng),打通綠色能源輸送的“最后一公里”。

很多人好奇,增量配電網(wǎng)到底是什么?簡(jiǎn)言之,它就像“園區(qū)的綠色充電寶”,能直接在用電區(qū)域就近接入和消納風(fēng)電、光伏等綠電,跳過(guò)多余的中間環(huán)節(jié),減少輸電損耗,降低企業(yè)用能成本,讓清潔能源更經(jīng)濟(jì)高效地被利用。

“以前用電成本高,還擔(dān)心供電不穩(wěn)影響生產(chǎn),現(xiàn)在有了增量配電網(wǎng),不僅電價(jià)更實(shí)惠,還能用到看得見的綠電,一年能省不少錢?!币患胰腭v企業(yè)負(fù)責(zé)人邊算邊感慨。這場(chǎng)電力領(lǐng)域的改革,正讓港區(qū)的企業(yè)和居民實(shí)實(shí)在在享受到“用電紅利”與“生態(tài)福利”。

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),這張電網(wǎng)最實(shí)在的好處就是“降本增效”?!霸隽颗潆娋W(wǎng)通過(guò)區(qū)內(nèi)新能源與用電企業(yè)的優(yōu)化匹配,實(shí)現(xiàn)綠電‘用得上、看得見’,部分企業(yè)用電成本每千瓦時(shí)能降低0.3元左右。還能根據(jù)企業(yè)需求‘量身定制’供電方案,中國(guó)電信中部數(shù)據(jù)中心的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目就是典型,它結(jié)合負(fù)荷特性配套光伏及儲(chǔ)能,優(yōu)化儲(chǔ)能充放時(shí)段,年發(fā)綠電約460萬(wàn)千瓦時(shí),不僅滿足自身用電需求,還實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減碳與降本增效的雙贏。”鄭州航空港興港電力有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

對(duì)城市而言,增量配電網(wǎng)更是“減碳利器”。它就像一個(gè)巨大的“綠電收納盒”,能高效接入分布式屋頂光伏、分散式風(fēng)電等新能源。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,截至目前,增量配電網(wǎng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)已初現(xiàn)規(guī)模,首個(gè)工業(yè)企業(yè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目已成功并網(wǎng),每年能減少碳排放3800噸,相當(dāng)于少燒1400多噸標(biāo)準(zhǔn)煤,為城市藍(lán)天貢獻(xiàn)著清潔電力。

未來(lái),鄭州航空港的綠電版圖還將持續(xù)擴(kuò)大。隨著源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目日漸成熟,將構(gòu)建起多能互補(bǔ)、清潔低碳的新型能源系統(tǒng)。從企業(yè)車間的機(jī)器轟鳴到居民家中的燈火通明,從數(shù)據(jù)中心的穩(wěn)定運(yùn)行到新能源汽車的便捷充電,鄭州航空港正用增量配電網(wǎng)這把鑰匙,解鎖綠色發(fā)展新密碼,讓“用電省、電力穩(wěn)、環(huán)境好”成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明標(biāo)簽。

智慧:建管相融,把數(shù)字變成最靈的治理神經(jīng)

城市治理成于細(xì)、貴在精,要下足“繡花”功夫。一流城市要有一流治理,要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。數(shù)字化、智慧化是推動(dòng)城市治理現(xiàn)代化的重要手段,要順應(yīng)數(shù)智化發(fā)展趨勢(shì),建設(shè)智慧城市,強(qiáng)化智能化管理,提高城市管理標(biāo)準(zhǔn),豐富應(yīng)用場(chǎng)景,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。

如今的鄭州航空港,靠著一套強(qiáng)大的“城市智慧大腦”,把市政管理、信訪處置、基層服務(wù)等事務(wù)擰成一股繩,不僅破解了超大城市的治理難題,還效率翻倍,讓市民感受到實(shí)實(shí)在在的便利與舒心。

在鄭州航空港,管網(wǎng)“會(huì)報(bào)警”。城市里的燃?xì)?、供水、雨污水管道,就像看不見的“血管”,以前全靠人工巡查,又累又容易漏檢?,F(xiàn)在卻不一樣了——鄭州航空港給這些管網(wǎng)裝了“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

“燃?xì)夤艿览锏膫鞲衅髂軐?shí)時(shí)監(jiān)測(cè)泄漏,一旦甲烷濃度超標(biāo),系統(tǒng)立馬報(bào)警,工作人員第一時(shí)間趕到處置。雨污水管道里的流量計(jì)、液位計(jì)盯著水流變化,快溢出來(lái)了就自動(dòng)預(yù)警,再也不用等下雨后才慌忙疏通。”鄭州航空港智慧城市運(yùn)行中心工作人員介紹道。

在鄭州航空港,衛(wèi)星也“幫忙”。每隔一段時(shí)間,衛(wèi)星就會(huì)拍下港區(qū)747平方公里的全貌,分辨率高達(dá)0.3米,連河道邊亂搭亂建、管道被違規(guī)占用都能看得一清二楚。這些問(wèn)題會(huì)變成一個(gè)個(gè)“電子圖斑”,精準(zhǔn)標(biāo)在系統(tǒng)地圖上,給管養(yǎng)和執(zhí)法部門指方向,不用再像以前那樣“大海撈針”找隱患?!耙郧芭挪楣芫W(wǎng)隱患,靠人跑遍大街小巷,現(xiàn)在坐在辦公室看大屏就能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,效率提了好幾倍,也少跑了冤枉路?!笔姓ぷ魅藛T說(shuō)。

在鄭州航空港,矛盾還能“提前解”。智慧治理不是炫技,而是讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。以前人們要反映投訴問(wèn)題,需要來(lái)回折騰大半天?,F(xiàn)在鄭州航空港的“智慧大腦”把事變簡(jiǎn)單了:不管是打12345熱線、在手機(jī)上留言,還是線下反映情況,系統(tǒng)都能自動(dòng)記錄、識(shí)別關(guān)鍵信息,并智能分配出該找誰(shuí)處理。

據(jù)介紹,通過(guò)10年的工作案例學(xué)習(xí),運(yùn)行中心的系統(tǒng)訓(xùn)練出了智能分派模型,市民反映的問(wèn)題即刻就能精準(zhǔn)送到責(zé)任部門,不用再層層轉(zhuǎn)交。處理問(wèn)題時(shí),系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)推薦類似案例的解決辦法、相關(guān)法律法規(guī),甚至幫忙生成處理文書。“以前處理一個(gè)投訴件要幾小時(shí),現(xiàn)在半小時(shí)就能搞定,老百姓不用等,我們也省心。”工作人員表示,對(duì)于那些被反復(fù)投訴的問(wèn)題、可能引發(fā)矛盾的“苗頭”,系統(tǒng)還能提前預(yù)警。

從管網(wǎng)泄漏的及時(shí)預(yù)警,到投訴問(wèn)題的快速處置,再到基層工作的減負(fù)增效,智慧治理的觸角,延伸到民生服務(wù)“最后一公里”。如今,鄭州航空港的“智慧大腦”正用最靈敏的“神經(jīng)”助力城市治理更精準(zhǔn)、更高效、更綠色。

十三載,步履鏗鏘。鄭州航空港的治理實(shí)踐,以747平方公里的發(fā)展熱土為紙,以實(shí)干擔(dān)當(dāng)為筆,深刻詮釋了“城市治理是高質(zhì)量發(fā)展核心支撐”的時(shí)代內(nèi)涵。在新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)的客貨川流之間,在比亞迪、富士康等產(chǎn)業(yè)集群的拔節(jié)生長(zhǎng)之中,藏著的是鄭州航空港“以治理破題、以治理聚能、以治理惠民”的深層邏輯與堅(jiān)定實(shí)踐。這場(chǎng)全域覆蓋的治理變革,正將鄭州航空港塑造成中原腹地鏈接世界的“超級(jí)樞紐”,讓治理效能持續(xù)轉(zhuǎn)化為看得見的發(fā)展動(dòng)能、摸得著的民生溫度、感受得到的城市活力。中原之上,絲路凌空,鄭州航空港的發(fā)展藍(lán)圖正隨航班起落徐徐鋪展,這座崛起的航空新城,正以實(shí)干實(shí)績(jī)?cè)凇翱罩薪z綢之路”的壯闊畫卷上,交出屬于新時(shí)代的精彩答卷。

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