西咸新區(qū)自2022年獲批全國首批氣候投融資試點(diǎn)以來，在省市有關(guān)部門的指導(dǎo)與支持下，圍繞“綠色低碳服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”與“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”深度融合的工作目標(biāo)，通過建機(jī)制、破壁壘、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)示范，構(gòu)建了以氣候目標(biāo)為導(dǎo)向的投融資政策體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，取得了較好的成效。

一是創(chuàng)新精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，打破主體對(duì)接“信息墻”。構(gòu)建“識(shí)綠－評(píng)綠－融綠－拓綠”的氣候投融資評(píng)價(jià)模式，為精準(zhǔn)制定氣候投融資政策以及金融機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)識(shí)綠”提供可量化的數(shù)據(jù)支撐。完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。出臺(tái)《氣候投融資項(xiàng)目入庫標(biāo)準(zhǔn)》《氣候投融資項(xiàng)目庫管理辦法》和《氣候友好型企業(yè)庫管理辦法》，破解金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色低碳項(xiàng)目和企業(yè)識(shí)別難問題。建設(shè)高質(zhì)量項(xiàng)目庫。充分結(jié)合秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，建成“綠色低碳+科技創(chuàng)新”的氣候投融資項(xiàng)目庫、氣候友好型企業(yè)庫，提供掛鉤氣候效益的差異化金融支持。截至目前，評(píng)價(jià)入庫氣候友好型企業(yè)82家、氣候投融資項(xiàng)目100個(gè)，帶動(dòng)投資約1023億元，積極推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是構(gòu)建全鏈條投融資體系，破解企業(yè)融資“瓶頸口”。以“機(jī)構(gòu)培育+產(chǎn)品創(chuàng)新+撮合服務(wù)”為抓手，打造覆蓋氣候投融資全周期的服務(wù)體系，讓金融“活水”精準(zhǔn)滴灌綠色產(chǎn)業(yè)。培育綠色金融機(jī)構(gòu)。通過政策引導(dǎo)、資源傾斜、流程再造等舉措，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，綠色主體的授信審批時(shí)限縮短了30%、信貸利率降低30—50個(gè)基點(diǎn)，打造1家全國氣候友好型金融機(jī)構(gòu)、2家地方氣候友好型金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全省氣候類金融機(jī)構(gòu)“零突破”。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。推出全國首支氣候集合資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，落地全省首單碳排放權(quán)抵質(zhì)押、“綠色金融+綠色建筑”、碳減排掛鉤等綠色金融工具，初步構(gòu)建了涵蓋銀行、保險(xiǎn)等多維度的氣候投融資產(chǎn)品矩陣。搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，搭建全省首個(gè)“氣候投融資+綠色金融”線上服務(wù)平臺(tái)，嵌入綠色認(rèn)定、碳核算模型，精準(zhǔn)繪制企業(yè)綠色效能畫像，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)“人工評(píng)價(jià)”到快速“智能評(píng)價(jià)”，破解氣候投融資主體融資難、融資貴的問題，目前已累計(jì)服務(wù)企業(yè)132家，提供127億元資金支持。

三是聚合多方資源力量，激活產(chǎn)業(yè)－金融融合促進(jìn)“循環(huán)力”。以氣候投融資為核心支點(diǎn)，深化“政產(chǎn)學(xué)研金”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過“試點(diǎn)+智庫+技術(shù)+示范”四維賦能，打通氣候投融資循環(huán)生態(tài)。深化試點(diǎn)聯(lián)動(dòng)。深化氣候投融資與國家碳達(dá)峰、氣候適應(yīng)型城市以及全省低碳近零碳等試點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，與聯(lián)想集團(tuán)共建零碳城市超級(jí)智能體，為區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標(biāo)探索可推廣的系統(tǒng)解決方案。鏈接智庫資源。與中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中碳登、北京綠交所等建立合作，成立中碳登地方服務(wù)中心，為全省綠色企業(yè)提供碳金融、技術(shù)轉(zhuǎn)化等培訓(xùn)幫扶，推動(dòng)西咸新區(qū)中深層地?zé)崮芗夹g(shù)上升為國家自愿減排方法學(xué)，西咸“本土技術(shù)”實(shí)現(xiàn)了從“區(qū)域創(chuàng)新”到“國家標(biāo)準(zhǔn)”的突破。推進(jìn)校企合作。與西安交通大學(xué)成立雙碳研究院，與西北大學(xué)成立“負(fù)碳技術(shù)研究中心”和氣候投融資實(shí)驗(yàn)室。組建“科學(xué)家+工程師”團(tuán)隊(duì)，轉(zhuǎn)化落地了中深層地?zé)崤c光熱耦合供熱、污泥碳化等環(huán)境治理技術(shù)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)負(fù)碳技術(shù)研發(fā)集成與示范項(xiàng)目，推動(dòng)科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。強(qiáng)化示范引領(lǐng)。西咸新區(qū)《以多試點(diǎn)融合推動(dòng)氣候適應(yīng)型城市建設(shè)》等3個(gè)綠色低碳發(fā)展案例在聯(lián)合國氣候大會(huì)等全球亮相；《逐“綠”前行，“碳”索未來為高質(zhì)量發(fā)展賦能》等10余個(gè)綠色低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全國示范推廣，氫合灣“技術(shù)+場(chǎng)景”等11個(gè)典型做法入選西安市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新案例；“西咸經(jīng)驗(yàn)、全省示范、全國推廣”效應(yīng)不斷擴(kuò)大，氣候投融資賦能高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。

下一步，西咸新區(qū)將以“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、技術(shù)賦能、金融激活、生態(tài)共建”為核心路徑，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)探索以市場(chǎng)化手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型的可行路徑。

一是聚焦綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化政策標(biāo)準(zhǔn)體系。在省生態(tài)環(huán)境廳的指導(dǎo)下，進(jìn)一步用好全省氣候投融資政策措施，結(jié)合陜北能源轉(zhuǎn)型、關(guān)中產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及陜南生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，緊扣“兩重”“兩新”戰(zhàn)略導(dǎo)向，強(qiáng)化綠色項(xiàng)目和企業(yè)的培育、儲(chǔ)備工作，以綠色主體支撐全省綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是聚焦綠色主體需求，深化氣候投融資服務(wù)效能。面對(duì)全省綠色主體多元化融資需求，深化碳排放權(quán)抵質(zhì)押、水權(quán)質(zhì)押等金融服務(wù)，推廣排污權(quán)抵質(zhì)押、投保貸聯(lián)動(dòng)等綠色金融模式，創(chuàng)新以產(chǎn)品碳足跡為導(dǎo)向的碳金融服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí)加快投用氣候投融資賦能平臺(tái)，強(qiáng)化省內(nèi)各地市及行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)，通過平臺(tái)高效匹配項(xiàng)目、資金和技術(shù)，有效引導(dǎo)各類金融資源向綠色領(lǐng)域集聚。

三是聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深化科技金融融合。以氣候投融資為紐帶，聯(lián)動(dòng)高校、科研院所共建綠色技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，提供從技術(shù)研發(fā)到市場(chǎng)拓展的全鏈條綠色金融支持，推動(dòng)創(chuàng)新成果在全省乃至全國示范應(yīng)用，將科技資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展動(dòng)能。

四是聚焦氣候友好場(chǎng)景打造，深化多試點(diǎn)融合。系統(tǒng)整合西咸新區(qū)作為氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)、碳達(dá)峰試點(diǎn)等多重政策優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新融資模式，吸引社會(huì)資本廣泛參與，實(shí)施污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施零碳化改造，并向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等場(chǎng)景拓展延伸，打造一批“先進(jìn)技術(shù)+多元金融+可復(fù)制場(chǎng)景”的氣候友好型標(biāo)桿項(xiàng)目。

五是聚焦“一帶一路”發(fā)展，深化合作交流。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的綠色合作，在資金引入、技術(shù)轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接等方面，推動(dòng)西咸新區(qū)綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)業(yè)組團(tuán)出海，全鏈條提升新區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展水平。系統(tǒng)總結(jié)西咸新區(qū)在氣候投融資、綠色低碳方面實(shí)踐，爭(zhēng)取更多“西咸經(jīng)驗(yàn)”被國家、省、市推廣示范；用好聯(lián)合國氣候大會(huì)等國際平臺(tái)，講好西咸綠色發(fā)展故事，提升綠色影響力，為全球氣候治理和全國氣候適應(yīng)型社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)西咸智慧、陜西力量。