國家自主貢獻是《巴黎協(xié)定》確定的“自下而上”采取氣候行動的核心履約機制，各締約方基于國情能力，自主提出氣候行動目標，每五年通報一次。2015年和2020年我國已經(jīng)提交了兩輪國家自主貢獻目標，目標落實取得了積極進展，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量和森林蓄積量已經(jīng)提前完成2030年國家自主貢獻目標。中國應對氣候變化的積極行動贏得了聯(lián)合國秘書長古特雷斯以及各方的高度肯定和廣泛贊譽。

2025年9月24日，國家主席習近平在聯(lián)合國氣候變化峰會上發(fā)表視頻致辭，宣布了中國2035年國家自主貢獻目標，并呼吁各方堅定信心、擔當盡責、深化合作，展現(xiàn)了中國在國際形勢復雜變化中踐行多邊主義、引領綠色低碳轉(zhuǎn)型方向、推動構(gòu)建人類命運共同體、共建清潔美麗世界的堅定決心，充分彰顯中國負責任大國擔當，為全球氣候治理注入強大信心和動力，也為我國“十五五”“十六五”接續(xù)大力推進應對氣候變化和綠色低碳轉(zhuǎn)型指明了方向。

我國新一輪的國家自主貢獻目標可以概括為“1+3+3”的一攬子目標，是定性與定量相結(jié)合、涵蓋絕對量減排、重點領域和重要制度的系統(tǒng)性目標。其中“1”是新提出的量化指標，即到2035年，中國全經(jīng)濟范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%—10%，力爭做得更好。這標志著我國從聚焦二氧化碳到覆蓋全溫室氣體、從控強度到降總量的重大跨越，據(jù)測算，我國到2035年的溫室氣體凈排放比峰值下降絕對量將超過10億噸二氧化碳當量，遠超發(fā)達經(jīng)濟體歷史同期水平，體現(xiàn)了前所未有的雄心和力度。

第一個“3”指的是延續(xù)提出的2030年三個量化特色指標，進一步提高了力度，即非化石能源消費占能源消費總量的比重達到30%以上，風電和太陽能發(fā)電總裝機容量達到2020年的6倍以上、力爭達到36億千瓦，森林蓄積量達到240億立方米以上。

第二個“3”指的是新提出的三個定性指標，即新能源汽車成為新銷售車輛的主流，全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋主要高排放行業(yè)，氣候適應型社會基本建成。到2035年，全國碳市場預計可覆蓋中國碳排放總量的80%以上。新能源汽車目標將進一步帶動動力電池、先進裝備制造、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，首次將適應納入國家自主貢獻目標，體現(xiàn)了我國減緩與適應氣候變化并重的一貫理念。國際社會普遍贊賞中國展現(xiàn)的氣候領導力，多家國際媒體稱贊中國2035年國家自主貢獻目標意義非凡，認為中國在關鍵時刻展現(xiàn)大國擔當，為世界注入寶貴信心。

此次提出的2035年國家自主貢獻目標充分銜接了我國社會主義現(xiàn)代化和美麗中國建設目標，展現(xiàn)了中國積極應對氣候變化、落實碳達峰碳中和方向不變、力度不減的堅定決心。目標的實現(xiàn)需要我們自身付出艱苦努力，也需要有利和開放的國際環(huán)境。我們將深入貫徹落實習近平主席重要講話精神，以更高站位、更寬視野、更實舉措來謀劃和推動目標落實，為實現(xiàn)碳中和目標提供堅實保障，為推動構(gòu)建人類命運共同體、共建清潔美麗世界作出中國貢獻。