“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！薄笆奈濉币詠?，江蘇省連云港市全面準(zhǔn)確落實精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

景色之變

天朗山清水秀，繪就生態(tài)新畫卷

初秋時節(jié)，海上云臺山。明媚的暖陽下，迂曲回環(huán)的溪流順山而下，波光粼粼，兩畔的栗子樹碩果累累。

“層林盡染，真的美不勝收?！蓖獾赜慰屯跖康谌蝸淼胶Ｉ显婆_山，她站在山上遠眺連云港港，不禁感嘆“海天共長天一色”。

曾經(jīng)揚塵密布的連云港港，如今藍天白云相伴，這得益于港口污染防治整治深化，岸電、防塵網(wǎng)等環(huán)保措施落地實施。連云港港的變遷，是港城推進生態(tài)環(huán)境保護的生動寫照。

過去，連云港市面臨著霧霾頻發(fā)、河流黑臭、近海污染等問題，發(fā)展到了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點。“十四五”以來，連云港市統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)。

全面整治“散亂污”企業(yè)及集群，淘汰落后產(chǎn)能；加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)，提升污水處理能力；推進清潔取暖改造，發(fā)展可再生能源……一系列行動，讓港城生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

曾經(jīng)霧霾籠罩的天空逐漸被擦亮。今年上半年，全市PM2.5濃度降至34.0微克/立方米，同比下降7.6%，絕對值及改善幅度分別位居全省第五、第二，絕對值排名創(chuàng)“十四五”同期最優(yōu)；空氣優(yōu)良率達81.8%，同比上升6.5個百分點，絕對值及改善幅度分別位于全省第二、第一。

水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。上半年，連云港市大力推進美麗海灣建設(shè)，完成入海河流總氮治理重點工程項目337個，完成率63%，12條入海河流總氮平均濃度較2020年下降3.1%；春季近岸海域優(yōu)良（一、二類）海水面積占比達100%，同比上升5.1個百分點，為沿海三市最優(yōu)。

越來越多的綠色在山川大地蔓延。動態(tài)更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，新增45家；77個高風(fēng)險遺留地塊完成土壤污染狀況調(diào)查，受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用得到鞏固提升；1456個行政村納入農(nóng)村生活污水治理上報范圍，已完成治理管控903個，治理管控率達62%。

如今的港城，一座座精致的街角公園讓市民們在“生態(tài)留白”中享受美好生活，一處處生態(tài)綠地讓人流連忘返。

發(fā)展之變

經(jīng)濟生態(tài)共進，開啟綠色新征程

在連云港市開發(fā)區(qū)朝陽街道，六月花園等民宿成為今年國慶中秋假期的熱門打卡地。曾經(jīng)的石頭山，因開山采石塵土飛揚，如今荒山變青山，水庫成風(fēng)景。依托韓李村山水優(yōu)勢，這里成為休閑度假的好去處。

這是連云港市踐行綠水青山就是金山銀山理念的生動縮影?！笆奈濉币詠恚@一理念引領(lǐng)港城發(fā)生深刻變革。

連云港市將整改突出環(huán)境問題作為重點，持續(xù)用力、一抓到底，以實際行動增強人民群眾的獲得感。

嚴(yán)格執(zhí)法保護環(huán)境。連云港市嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，2025年以來，全市開展執(zhí)法檢查1724家次，人均執(zhí)法52.38次，下達行政處罰決定書29件，罰款379.18萬元，運用環(huán)保法配套辦法查處案件5件（其中查封兩件、移送行政拘留3件），移送涉嫌環(huán)境犯罪案件7件，有力打擊了一批環(huán)境違法行為。同時，常態(tài)化開展“送法進企入園”、重點排污單位環(huán)境守法幫扶等活動，覆蓋企業(yè)3800余人次。執(zhí)法方式不斷優(yōu)化，開展非現(xiàn)場執(zhí)法檢查667次，占比44.93%，辦理相關(guān)案件6起，占案件總數(shù)的28.57%，動態(tài)調(diào)整253家企業(yè)納入正面清單、126家企業(yè)納入“綜合查一次”豁免清單，實施差異化管理。

灌云臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，地處灌河重要的入海口。站在灌河口遠眺，5公里內(nèi)曾密布著幾十家小化工企業(yè)，偷排污廢水染紅近海海域。如今，灌河口四腮鱸魚、偽虎鯨再次回歸。遠處，嘉澳、盛邦、連云港堿業(yè)等一大批大化工企業(yè)日新月異，其產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)從傳統(tǒng)化工品延伸到航空煤油、芳綸等高端化工新材料，走上新的產(chǎn)業(yè)賽道。

不斷探索與實踐中，港城各地轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，逐漸走出一條環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的路，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅實步伐。

生態(tài)服務(wù)發(fā)展水平持續(xù)提高。市生態(tài)環(huán)境部門與縣區(qū)（板塊）就環(huán)境質(zhì)量改善、項目環(huán)評等工作常態(tài)化開展會商，把困難“想在先”，把工作“做在前”。印發(fā)《建設(shè)項目環(huán)境影響文件內(nèi)部審查程序規(guī)定》，嚴(yán)格落實“不見面、不對應(yīng)、網(wǎng)上辦”等相關(guān)制度，有效提升審批效率和服務(wù)水平。

截至上半年，全市582個重點項目中，401個完成環(huán)評手續(xù)，完成率68.9%，完成連云港內(nèi)河港總體規(guī)劃等4個規(guī)劃環(huán)評審批，超額完成半年目標(biāo)任務(wù)。更新升級輕罰、免罰清單，事項由11項增擴至24項，實施審慎包容監(jiān)管，今年以來，依法依規(guī)給予從輕或不予處罰案件13起，涉及金額318萬元。開展排污總量指標(biāo)儲備庫建設(shè)，今年以來，全市入庫項目19個，出庫194筆，保障一批重大項目順利落地。

為了更好保護環(huán)境，港城多地加快完善多元化生態(tài)補償機制，讓好山水、好生態(tài)成為共同守護的“有價之寶”。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護更加協(xié)調(diào)，港城綠色發(fā)展空間進一步拓展。

“三河兩地”位于江蘇省連云港市贛榆區(qū)臨洪河口濕地最北端海與河交匯處，是朱稽河、范河和青口河三條入海河流兩塊匯水區(qū)域。近年來，連云港市贛榆區(qū)認真踐行綠色發(fā)展理念，充分結(jié)合當(dāng)?shù)卦械牡匦蔚孛玻瑢Α叭觾傻亍睂嵤┥鷳B(tài)修復(fù)工程。通過一系列舉措，持續(xù)提升沿岸及周邊水域的水質(zhì)，有效改善生態(tài)環(huán)境，著力打造人與自然和諧共生的綠意空間?！∷緜z

未來之變

守護和諧共生，展望生態(tài)新未來

秋日夕陽下的大浦濕地，自然之美渾然天成。近處蘆葦蕩中，南遷的候鳥或低頭覓食，或抬頭游曳。

大浦濕地，地處海州開發(fā)區(qū)與國家級經(jīng)開區(qū)交界處，這里本可以成為港城北部重要的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。然而，連云港卻選擇生態(tài)優(yōu)先，為東亞—澳大利亞遷徙候鳥留下了一大片生態(tài)廊道，讓全球眾多水鳥在這里停歇覓食。

“十四五”期間，連云港市一系列綠色發(fā)展體制扎實推進。

生態(tài)治理水平不斷提升。為了保護青山綠水，連云港市構(gòu)建監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，啟動云臺山、臨洪河口兩個省級監(jiān)測站點建設(shè)，推動各縣區(qū)或重點地區(qū)多樣性觀測站建設(shè)；在月牙島建成連云港市首個AI識別鳥類觀測站，已捕捉并識別到國家二級重點保護鳥類5種；持續(xù)開展“綠盾”專項行動，嚴(yán)格查處各類違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)活動，從嚴(yán)做好生態(tài)管控空間項目準(zhǔn)入管理，確保生態(tài)空間管控區(qū)域“功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”。

同時，連云港市以小流域和小區(qū)域為單元，開展生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，已建成1個，兩個正有序推進；持續(xù)推進云臺山“生態(tài)島”試驗區(qū)14項工程項目建設(shè)；助力提升生態(tài)修復(fù)，開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

河長制等生態(tài)機制全面建立，一條條江河、一個個湖泊、一片片森林有了專屬守護者。

生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)。從“光盤行動”、節(jié)水節(jié)紙，到垃圾分類、告別一次性用品，綠色低碳的生活方式成為社會新風(fēng)尚。

連云港市聚焦港城治污成效，加大環(huán)境宣傳力度，舉辦六五環(huán)境日2025綠色發(fā)布暨公眾生態(tài)環(huán)境滿意度提升宣傳月啟動儀式，開展新聞發(fā)布活動兩次，聯(lián)合市電視臺推出“最美環(huán)保故事”專題節(jié)目，上線市生態(tài)環(huán)境局文創(chuàng)，開展環(huán)境教育進社區(qū)、進學(xué)校活動20余次。在人民日報、中國環(huán)境報等國家及省市主流媒體發(fā)稿130余篇（條），其中連云港日報刊登專版4個。

新發(fā)展階段對生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求。連云港市將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

新征程上，我們將攜手同心、不懈奮斗，一定能匯聚起更加磅礴的偉力，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。