以《中非智庫(kù)關(guān)于深化全球發(fā)展合作的共識(shí)》暨中非達(dá)累斯薩拉姆共識(shí)為主要內(nèi)容的中非智庫(kù)論壇第十三屆會(huì)議與第37屆非洲聯(lián)盟峰會(huì)等會(huì)議取得豐碩成果。綠色發(fā)展是高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要內(nèi)涵，在中非智庫(kù)論壇第十三屆會(huì)議上提出，要對(duì)接國(guó)際倡議和國(guó)家規(guī)劃，筑牢高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展紐帶，在聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、非盟《2063年議程》、“一帶一路”倡議等框架下，結(jié)合各國(guó)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和生產(chǎn)要素自由流通，梯次接續(xù)新能源、信息技術(shù)、航空航天等高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)綠色發(fā)展等成果均與綠色發(fā)展密切相關(guān)。而這充分證明綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新與完善國(guó)際合作機(jī)制的重要性。氣候科技合作作為這三大行動(dòng)的融合，顯得尤為重要。氣候變化是當(dāng)下全人類的共同挑戰(zhàn)。作為全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，中國(guó)堅(jiān)定踐行多邊主義，努力推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。作為世界第二大洲，非洲雖然資源豐富、人口眾多，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，技術(shù)儲(chǔ)備不足，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)。在“一帶一路”綠色發(fā)展合作伙伴關(guān)系倡議的大力推動(dòng)下，堅(jiān)持中非雙方的氣候科技合作有利于雙方共建綠色“一帶一路”，推動(dòng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，對(duì)引領(lǐng)新形勢(shì)下的國(guó)際合作和全球發(fā)展具有重要意義。

      中非氣候科技合作的發(fā)展契機(jī)

　　氣候變化導(dǎo)致非洲災(zāi)害頻發(fā)。非洲是全球氣象災(zāi)害發(fā)生最頻繁區(qū)域之一，極端高溫天氣、干旱、洪水等給科技水平較為落后的非洲大陸帶來(lái)重大損失。2022年，非洲大陸有1.1億多人直接受到與天氣、氣候、水有關(guān)的災(zāi)害影響，據(jù)2022年緊急事件數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)，自然災(zāi)害共造成約有5000人死亡，其中48%與干旱有關(guān)，43%與洪水有關(guān)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)非洲氣候政策中心的預(yù)測(cè)，2020年至2030年，氣候變化給非洲造成的損失和損害預(yù)計(jì)達(dá)到2900億美元至4400億美元之間。除此之外，非洲在受到氣候變化后所造成的影響還包括瘟疫、饑荒等次生災(zāi)難所引發(fā)大規(guī)模人道主義危機(jī)以及帶來(lái)的氣候移民缺乏謀生手段、西方國(guó)家“氣候霸權(quán)”的制約等。

　　中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的舉措成效顯著。中國(guó)本土幅員遼闊，從氣候帶類型來(lái)看，東部受東亞季風(fēng)影響顯著；處于干旱區(qū)半干旱區(qū)的中西部地區(qū)，地處歐亞大陸腹地，是東亞季風(fēng)和西風(fēng)環(huán)流的交互作用區(qū)。豐富的氣候類型，巨大的地域差異，使得中國(guó)各地由氣候變化所引起的災(zāi)害與環(huán)境問(wèn)題各不相同。如東部季風(fēng)區(qū)的洪澇災(zāi)害，西部干旱與半干旱區(qū)的土地荒漠化等問(wèn)題。中國(guó)致力于以綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，針對(duì)氣候變化所引起的災(zāi)害與環(huán)境問(wèn)題，采取了一系列有效舉措。如針對(duì)西北因干旱引起的沙塵暴等問(wèn)題，實(shí)施“三北防護(hù)林工程”；針對(duì)農(nóng)牧交錯(cuò)帶沙漠化加劇,生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題，實(shí)施“退耕還林還草工程”；針對(duì)農(nóng)牧交錯(cuò)帶的降水年變化率大，對(duì)全球氣候變化敏感，采取適合于降水變化的“波動(dòng)性農(nóng)牧業(yè)”模式加以改良；針對(duì)“大氣環(huán)境變化與碳中和”“區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)與評(píng)價(jià)體系”“生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)”等，深化生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究合作。此外，作為海陸兼?zhèn)涞膰?guó)家，中國(guó)的海岸線長(zhǎng)，海洋生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期受到氣體排放、燃料化石燃燒等因素影響造成海面溫度升高、二氧化碳濃度增加、降水模式改變等問(wèn)題，我國(guó)也通過(guò)減少溫室氣體排放等舉措進(jìn)行改善，例如通過(guò)浙江師范大學(xué)與中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所共同落實(shí)和推進(jìn)浙江上黃國(guó)家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站（森林）立足于浙江復(fù)雜山地，圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)演化、水—土—?dú)狻B續(xù)體的多污染物、跨介質(zhì)遷移等科學(xué)過(guò)程，開(kāi)展空—天—地一體化監(jiān)測(cè)、理論方法創(chuàng)新、復(fù)雜過(guò)程模擬、優(yōu)化決策支持緊密結(jié)合的系統(tǒng)綜合研究。這些應(yīng)對(duì)氣候變化的有效舉措探索，為包括非洲在內(nèi)的“一帶一路”國(guó)家提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

      中非氣候科技合作前景展望

　　諸如包括第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇和中非智庫(kù)論壇第十三屆會(huì)議，無(wú)不彰顯構(gòu)建完善的全球綠色治理體系的重要性，明確了依托共建“一帶一路”國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)對(duì)于完善氣候變化的全球治理體系的積極作用。通過(guò)此次峰會(huì)構(gòu)建的合作框架，與中非合作論壇形成相互照應(yīng)，將有力促進(jìn)中非雙方高質(zhì)量綠色發(fā)展。中非氣候科技合作研究作為中非共建綠色“一帶一路”的重要組成，仍需在氣候變化危機(jī)應(yīng)對(duì)能力提升與長(zhǎng)效機(jī)制上發(fā)力。

　　建立長(zhǎng)效機(jī)制切實(shí)推進(jìn)中非合作應(yīng)對(duì)氣候變化。構(gòu)建科技、教育、人才三位一體，中非雙方相關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，以應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。依托非盟、各非洲次區(qū)域組織與國(guó)家間等不同層面的合作，中非雙方可以借助非盟教育戰(zhàn)略，依托我國(guó)科協(xié)及其下屬學(xué)會(huì)、高校、智庫(kù)、院所、企業(yè)等科技組織與科研機(jī)構(gòu)，打造中非共建綠色“一帶一路”研究教育人才培養(yǎng)高地，建成國(guó)家地方高校學(xué)科創(chuàng)新引智基地，合作共建一批創(chuàng)新載體；確立中非氣候變化研究教育人才雙向互動(dòng)與定期交流機(jī)制，選派中國(guó)氣候變化研究專業(yè)科技人才赴非洲開(kāi)展訪學(xué)交流，通過(guò)專項(xiàng)人才聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃等方式幫助非洲孵化氣候變化研究專業(yè)科技人才；加強(qiáng)中非氣候變化教育領(lǐng)域的人文交流與文明互鑒、知識(shí)共享與思維碰撞，幫助非洲人民去除西方國(guó)家“氣候霸權(quán)”的制約和壓迫，樹(shù)立非洲氣候變化治理保護(hù)的文化自覺(jué)與自信，自覺(jué)參與共建綠色“一帶一路”長(zhǎng)效機(jī)制。

　　以科技合作助力提升中非應(yīng)對(duì)氣候變化危機(jī)的能力。非洲國(guó)家能夠意識(shí)到過(guò)度的能源利用、土地利用招致的氣候問(wèn)題，但受限于自身科創(chuàng)動(dòng)力有限、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)短缺等因素，無(wú)法改善氣候問(wèn)題。因此，以科技合作助推中非氣候科技合作，推動(dòng)中非綠色“一帶一路”新發(fā)展，是雙方的共同愿望。而我國(guó)在氣候研究治理中積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)與非共享，可以讓非洲各國(guó)氣候治理能力得到極大提升，實(shí)現(xiàn)以科技合作助推中非氣候變化新發(fā)展。具體形式可以通過(guò)中非共建氣候變化治理研究中心與實(shí)驗(yàn)基地、定期開(kāi)展氣候治理學(xué)術(shù)研討交流等方式展開(kāi)。

　　以中非典型區(qū)域的研究為重點(diǎn)全力推進(jìn)氣候變化科技合作。應(yīng)對(duì)氣候變化具有鮮明的地域特征，中非雙方的合作最終要落實(shí)到各典型區(qū)域的研究與合作。例如可將中國(guó)西部風(fēng)沙防治的經(jīng)驗(yàn)與中西非沙漠地區(qū)的荒漠化相結(jié)合，著重開(kāi)展防沙治沙和防治荒漠化技術(shù)等的科研和技術(shù)研發(fā)；可將中國(guó)的持續(xù)實(shí)施三北、長(zhǎng)江等防護(hù)林和天然林保護(hù)，東北黑土地保護(hù)與非洲薩赫勒地區(qū)和撒哈拉地區(qū)氣候變化導(dǎo)致土地退化和荒漠化問(wèn)題結(jié)合，推動(dòng)實(shí)施實(shí)施“非洲綠色長(zhǎng)城”工程。可將我國(guó)開(kāi)展長(zhǎng)江干流和主要支流兩側(cè)、京津冀周邊和汾渭平原重點(diǎn)城市、黃河流域重點(diǎn)地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)與非洲減緩撒哈拉沙漠的繼續(xù)南下、推進(jìn)沿線干旱半干旱地區(qū)的生態(tài)修復(fù)與治理結(jié)合，推動(dòng)非方持續(xù)提升生態(tài)碳匯能力。

　　非洲諺語(yǔ)“一根原木蓋不起一幢房屋”是對(duì)中非合作的充分印證，也是對(duì)中非共建綠色“一帶一路”，構(gòu)建命運(yùn)共同體的真實(shí)寫(xiě)照。和平、發(fā)展、合作、共贏是時(shí)代的潮流。當(dāng)今世界越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，加強(qiáng)合作是國(guó)家發(fā)展的需要。面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，中非更需并肩奮斗，共同致力于中非綠色“一帶一路”建設(shè)，為高水平建設(shè)中非命運(yùn)共同體注入綠色發(fā)展活力，奏響綠色生態(tài)華章。