2023年7月，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在京召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，為新時(shí)代新征程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了行動(dòng)綱領(lǐng)和科學(xué)指南。

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)深化生態(tài)文明體制改革。全會(huì)提出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。要完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。

黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，開展了一系列開創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。我們從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手，注重點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持轉(zhuǎn)變觀念、壓實(shí)責(zé)任，不斷增強(qiáng)全黨全國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺性主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為的重大轉(zhuǎn)變；緊跟時(shí)代、放眼世界，承擔(dān)大國責(zé)任、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變；不斷深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成習(xí)近平生態(tài)文明思想，實(shí)現(xiàn)由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。

抬頭可見瓦藍(lán)瓦藍(lán)的天，門前流過清澈見底的河，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。老百姓在生態(tài)環(huán)境方面的獲得感幸福感，首先來自他們的直觀感受，而扎扎實(shí)實(shí)的數(shù)據(jù)變化也提供了有力的佐證。2016年—2023年，全國城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例從 83.1%升至85.5%，上升2.4個(gè)百分點(diǎn)，全國城市環(huán)境空氣PM2.5平均濃度從42微克/立方米降至30微克/立方米，下降28.6%；全國地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例由67.8%升至89.4%，上升21.6個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例由8.6%降至0.7%，下降7.9個(gè)百分點(diǎn)；全國近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例由72.9%升至85.0%，上升12.1個(gè)百分點(diǎn)。新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目，成為新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志。

但與此同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，建設(shè)美麗中國是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，但生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。我們必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

大會(huì)召開一年來，全國各地區(qū)各部門全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系這“五個(gè)重大關(guān)系”，迎難而上、勇毅前行，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了新的階段性進(jìn)展和成效，美麗中國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。出臺(tái)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，明確堅(jiān)持以PM2.5改善為主線，京津冀及周邊地區(qū)調(diào)整為“2+36”城市，大氣治理的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)更有針對(duì)性；開展長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)入河入海排污口排查整治和規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)“人水和諧”；印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和綠色低碳修復(fù)的指導(dǎo)意見》，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控；穩(wěn)妥推進(jìn)新污染物治理各項(xiàng)工作，新污染物治理取得初步成效。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的持續(xù)推進(jìn)，換來了藍(lán)天白云、繁星閃爍、魚翔淺底，給人民群眾增加了生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。

加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，明確完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系的重點(diǎn)任務(wù)，為發(fā)展“明底線”“劃邊框”；發(fā)布包括21個(gè)城市（區(qū)）和43個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)第一批協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)名單，穩(wěn)步推動(dòng)多領(lǐng)域、多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新；開展新一輪京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作，開展長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況跟蹤評(píng)估，讓綠色發(fā)展高地?zé)òl(fā)別樣生機(jī)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，才能厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。發(fā)布《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023—2030年）》，正式簽署昆明生物多樣性基金合作協(xié)議，為加速全球生物多樣性治理進(jìn)程貢獻(xiàn)中國力量；開展自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線人為活動(dòng)遙感監(jiān)測，加大秦嶺、荒漠化地區(qū)生態(tài)監(jiān)督，基本扭轉(zhuǎn)了侵占破壞重要生態(tài)空間的趨勢；提升生態(tài)文明示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，修訂發(fā)布管理規(guī)程和指標(biāo)體系，生態(tài)文明示范創(chuàng)建質(zhì)量與成效得到有效保障。“兩山”轉(zhuǎn)化路徑不斷拓寬，為子孫后代留下了永續(xù)發(fā)展的空間。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。印發(fā)《應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)任務(wù)（2023—2025）》《甲烷排放控制行動(dòng)方案》，應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作深入推進(jìn)；全國碳排放權(quán)交易市場啟動(dòng)滿三年，截至7月15日，碳排放配額累計(jì)成交超過4.6億噸，累計(jì)成交金額近270億元，有效促進(jìn)發(fā)電企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；立足富煤貧油少氣的基本國情，一手抓好煤炭清潔高效利用，一手促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展，碳排放強(qiáng)度明顯下降，清潔能源消費(fèi)占比顯著提升，新能源汽車發(fā)展勢頭良好。碳達(dá)峰碳中和穩(wěn)步推進(jìn)，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國智慧。

守牢美麗中國建設(shè)安全底線。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)各地不斷提升生態(tài)環(huán)境應(yīng)急能力；出臺(tái)《生物多樣性綜合觀測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，為健全生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系明確方向；嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管，強(qiáng)化核安全科技創(chuàng)新，確保核與輻射安全萬無一失。美麗中國建設(shè)安全底線持續(xù)鞏固，國家生態(tài)安全得到有效保障。

健全美麗中國建設(shè)保障體系。推進(jìn)美麗中國建設(shè)重在建章立制，需要用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治、最科學(xué)的政策保護(hù)生態(tài)環(huán)境。一年來，我國完成海洋環(huán)境保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法等法律制修訂工作，出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例（修訂）》，實(shí)施《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》，把改革成果上升為制度安排，以良法善治推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)；印發(fā)實(shí)施《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則（試行）》，用金融支持和社會(huì)資本撬動(dòng)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)支點(diǎn)；接續(xù)開展第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，查實(shí)一批突出生態(tài)環(huán)境問題，敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題得到有效整治。

經(jīng)過不懈努力，我國天更藍(lán)、地更綠、水更清，萬里河山更加多姿多彩。

今年是新中國成立75周年，也是全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要一年。新征程上，我們必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，錨定美麗中國建設(shè)目標(biāo)，不折不扣推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署落地見效。

使命催人奮進(jìn)，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)定信心，砥礪前行，在新征程上推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不斷取得新進(jìn)步，為建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化而不懈奮斗。