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京滬深碳排放權交易試點工作都有哪些特點?

2015-2-11 17:16 來源: 易碳家-中國碳交易網(wǎng)

       當前.北京、上海、深圳等地碳排放權交易試點實施方案已出臺??偟膩砜?,京滬深采取了較為積極的模式,這些方案的共同點是納入規(guī)制的排放行業(yè)廣、企業(yè)多、標準嚴。

       從規(guī)制范圍看,上海納入200多家企業(yè),涉及十幾個行業(yè),包括航空服務業(yè)、商業(yè)等非工業(yè)企業(yè):北京納入300多家排放企業(yè):深圳納入635家工業(yè)企業(yè)和197棟大型公共建筑物。

       從排放標準看。北京、上海均將1萬噸二氧化碳年排放量的企業(yè)納入規(guī)制,深圳由于電子行業(yè)較多,企業(yè)排放規(guī)模相對較小,標準較低.將5000噸二氧化碳年排放量的企業(yè)納入規(guī)制。

        從規(guī)制行業(yè)看,國際上一般都是從燃煤發(fā)電廠人手進行規(guī)制, 因為電價作為基礎能源,其價格具有傳導作用,可以推動絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)進行節(jié)能減排的技術創(chuàng)新。

        歐盟第一階段只覆蓋了五個行業(yè)。包括能源供應(電力、供暖和蒸汽生產(chǎn)等)、石油提煉、鋼鐵、建筑材料(水泥、石灰、玻璃等)、紙漿和造紙。

       深圳、北京、上海在強制減排試點中規(guī)制力度之大超出發(fā)達國家,既反映了這些城市追求環(huán)境保護的決心和行動力度,也反映了這些處于后工業(yè)化階段的城市自身的特點,但也存在過度追求減排目標而導致規(guī)制排放源擴大化的傾向。產(chǎn)生這一問題的根源在于減排目標是否設置合理。由于北京、上海、深圳能源外購比例極高。如北京外購電力60%以上,這些城市所設置的總量控制目標是否有偏大嫌疑,對經(jīng)濟影響的正負綜合評價還有待進一步觀察。

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