過度供給和市場(chǎng)衰退導(dǎo)致當(dāng)前歐盟碳排放交易體系供大于求，多余碳排放許可已超過20億噸。據(jù)碳交易智庫Sandbag預(yù)計(jì)，如果不對(duì)交易體系進(jìn)行結(jié)構(gòu)化改革，2020年末可能膨脹到45億噸，導(dǎo)致歐洲碳減排趨勢(shì)逆轉(zhuǎn)。此次的改革提案擬于2017年開始對(duì)幾億噸碳排放許可進(jìn)行保留，以此提振不斷下跌的碳交易價(jià)格。

歐盟委員會(huì)將碳排放交易體系看作降低工業(yè)碳排放的重要驅(qū)動(dòng)力，2020年后，該體系還將成為降低碳排放的唯一協(xié)作機(jī)制。然而，當(dāng)前僅為每噸7歐元的碳交易價(jià)格還遠(yuǎn)不能影響工業(yè)界行為而產(chǎn)生顯著的減排。（1歐元約合6.97元人民幣）

產(chǎn)業(yè)委員會(huì)是歐洲議會(huì)中最為保守的委員會(huì)之一。一小部分持氣候變化懷疑論的政黨，特別是英國獨(dú)立黨，動(dòng)用“關(guān)鍵一票”否決了改革提案，根據(jù)這一投票結(jié)果，改革提案將推遲至2021年開始執(zhí)行。英國獨(dú)立黨隨后又聯(lián)合社會(huì)黨派和綠黨，對(duì)后續(xù)的一系列溫和的改革措施提出否決，獨(dú)立黨的最終目的是想徹底廢除碳排放交易體系。

否決提案制定者、前歐盟產(chǎn)業(yè)委員會(huì)理事安東尼奧·塔哈尼（Antonio Tajani）表示：“英國獨(dú)立黨幫助受極右黨派支持的社會(huì)黨派在最后一輪投票中獲得勝利，但這一勝利對(duì)社會(huì)黨派到底意味著什么尚不明朗?！蔽鞅庇⒏裉m代表委員特瑞莎·格里芬（Theresa Griffin）則表示：“我們投反對(duì)票的初衷是為了杜絕右翼勢(shì)力‘綁架’碳排放交易體系，他們的提案只會(huì)破壞交易體系，我們別無選擇。”

Sandbag氣候政策負(fù)責(zé)人達(dá)米恩·莫里斯（Damien Morris）表示：“大多數(shù)議會(huì)委員反對(duì)這一報(bào)告，現(xiàn)在所有人都在期待環(huán)境委員會(huì)能在2月作出決定性的裁斷。”

關(guān)于碳市場(chǎng)改革的提案已轉(zhuǎn)到環(huán)境委員會(huì)，2月24日將針對(duì)早前提議的日期進(jìn)行表決，隨后與歐盟主要機(jī)構(gòu)就此問題展開會(huì)談，并在斯特拉斯堡進(jìn)行全體投票。（顧璨編譯）