同時(shí)，雙方還將開(kāi)展地方合作，并計(jì)劃于2024年上半年舉辦地方氣候行動(dòng)高級(jí)別活動(dòng)。麥克斯維爾表示：“我認(rèn)為這一點(diǎn)非常突出及重要，即中美之間建立省與州或市與市之間的關(guān)系?！?/div>
“陽(yáng)光之鄉(xiāng)聲明”顯示，中美兩國(guó)將支持省、州和城市在
電力、
交通、建筑和廢棄物等領(lǐng)域開(kāi)展氣候合作。雙方將推動(dòng)地方政府、企業(yè)、智庫(kù)和其他相關(guān)方積極參與合作。兩國(guó)將通過(guò)商定的定期會(huì)議，進(jìn)行
政策對(duì)話(huà)、最佳實(shí)踐分享、信息交流并促進(jìn)項(xiàng)目合作。
清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院全球氣候治理研究主任胡彬也對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，在拜登政府面臨選舉的情況下，地方合作成為實(shí)現(xiàn)中美持續(xù)合作的重要途徑。此外，約1000個(gè)城市的市長(zhǎng)及多個(gè)企業(yè)和非政府組織將參與COP28。這表明，在緊張的國(guó)際形勢(shì)下，城市間的交流成為實(shí)現(xiàn)氣候合作的關(guān)鍵途徑。
“在特朗普?qǐng)?zhí)政期間，很多私營(yíng)部門(mén)、企業(yè)和公司站出來(lái)采取行動(dòng)?！丙溈怂咕S爾對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，“我認(rèn)為最重要的是，在美國(guó)國(guó)內(nèi)，真正確保民眾將繼續(xù)優(yōu)先考慮氣候工作，而我們要不斷努力向美國(guó)公眾證明，氣候解決方案對(duì)經(jīng)濟(jì)有利?！?/div>
她舉例稱(chēng)，一年多前美國(guó)通過(guò)的《削減通脹法案》是美國(guó)最大的氣候立法，目前因?yàn)樵擁?xiàng)立法，已經(jīng)有超過(guò)860億美元投資聚焦于清潔能源，并在38個(gè)不同的州創(chuàng)造了超過(guò)3.3萬(wàn)個(gè)工作崗位。
“損失和損害”基金籌資突破，但質(zhì)疑仍存
11月30日，COP28一開(kāi)幕，各方就在“損失和損害”基金的運(yùn)作方面達(dá)成一致，根據(jù)目前的安排，各方代表同意世界銀行（下稱(chēng)“世行”）將臨時(shí)托管這一“損失和損害”基金，為期四年。
阿聯(lián)酋當(dāng)場(chǎng)宣布認(rèn)捐1億美元，德國(guó)承諾捐款1億美元，英國(guó)承諾為該基金捐款4000萬(wàn)英鎊，日本捐款1000萬(wàn)美元，美國(guó)捐款1750萬(wàn)美元。
不過(guò)，此前，各方在是否應(yīng)當(dāng)將損失和損害基金置于世行管轄下有分歧。里夫金辦公室中國(guó)/亞洲主任、全球化智庫(kù)（CCG）特邀高級(jí)研究員吳昌華在近期接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)解釋道，由于在歷史上世行在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的一些消極行為，一些發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)對(duì)世行并不信任。
“我們需要啟動(dòng)這些基金，不少?lài)?guó)家和社區(qū)都需要資金?！丙溈怂咕S爾對(duì)記者解釋道，她認(rèn)為選擇世行，這更像是一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇，同時(shí)是一個(gè)臨時(shí)解決方案。
“沒(méi)有人認(rèn)為這是一個(gè)理想的解決方案，但這是一個(gè)建立某種機(jī)制以便資金開(kāi)始流動(dòng)的解決方案。美方也表示，未來(lái)可以再尋找其他方案。我認(rèn)為最好的解決辦法可能是建立一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體?！彼硎荆贿^(guò)目前來(lái)說(shuō)選擇世行，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇，也是當(dāng)前的緊迫需要。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息，2日，COP28全球盤(pán)點(diǎn)減緩高級(jí)別會(huì)議在阿聯(lián)酋迪拜舉行。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋出席會(huì)議并發(fā)言。
黃潤(rùn)秋表示，近年來(lái)頻發(fā)的氣候?yàn)?zāi)害進(jìn)一步強(qiáng)化了全球氣候行動(dòng)共識(shí)。在減排行動(dòng)方面，《巴黎協(xié)定》極大推動(dòng)了全球低碳轉(zhuǎn)型，各方承諾可實(shí)現(xiàn)全球溫升控制在協(xié)定目標(biāo)區(qū)間，但真正缺口在于落實(shí)承諾?！栋屠鑵f(xié)定》首次全球盤(pán)點(diǎn)必須正視2020年前雄心和實(shí)施兩方面巨大缺口，客觀盤(pán)點(diǎn)各領(lǐng)域?qū)嵤┻M(jìn)展，并且面向未來(lái)提交負(fù)責(zé)任答卷。
黃潤(rùn)秋指出，當(dāng)前全球面臨地緣政治危機(jī)、能源和糧食危機(jī)、疫后復(fù)蘇不均衡等問(wèn)題，特別是逆全球化持續(xù)加劇，一些發(fā)達(dá)國(guó)家借氣候之名實(shí)施單邊措施、綠色壁壘，將極大增加全球氣候行動(dòng)成本。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家在落實(shí)承諾特別是在向發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持方面仍有差距，發(fā)展中國(guó)家氣候行動(dòng)所需實(shí)施手段支持嚴(yán)重不足。全球盤(pán)點(diǎn)應(yīng)明確差距，找到彌補(bǔ)差距的路徑。
黃潤(rùn)秋表示，全球盤(pán)點(diǎn)必須維護(hù)并落實(shí)《巴黎協(xié)定》，特別是共同但有區(qū)別責(zé)任原則和國(guó)家貢獻(xiàn)自主性，肯定各方作出的努力和落實(shí)協(xié)定的積極成效，發(fā)出團(tuán)結(jié)合作、聚焦落實(shí)的明確信號(hào)。同時(shí)必須保障發(fā)展中國(guó)家發(fā)展權(quán)，在可持續(xù)發(fā)展和減貧框架下推進(jìn)綠色公正轉(zhuǎn)型，并整體性推進(jìn)氣候響應(yīng)。行動(dòng)雄心應(yīng)基于各國(guó)不同起點(diǎn)國(guó)情，加強(qiáng)國(guó)際合作，支持發(fā)展中國(guó)家履約。
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