新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，而在當(dāng)前環(huán)境污染和溫室效應(yīng)逐漸引發(fā)國際社會普遍關(guān)注的同時，發(fā)展綠色化、低碳化信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法回避的現(xiàn)實考題。本文就戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，并對未來綠色發(fā)展方向進(jìn)行展望。

一、我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展概況

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況來看，第四次全國經(jīng)濟普查表明，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)位居九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、電子核心產(chǎn)業(yè)、新興軟件和新型信息技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)與云計算大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能等行業(yè)，其應(yīng)用橫跨國民經(jīng)濟中的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)。據(jù)我國工業(yè)和信息化部在2022年公布的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，電子信息制造業(yè)營業(yè)收入從2012年的7萬億元發(fā)展至2021年的14.1萬億元，利潤總額達(dá)8283億元，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入從2012年的2.5萬億元上升至2021年的9.6萬億元，利潤總額達(dá)1.2萬億元?？焖僭鲩L的利潤總額，標(biāo)志著新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日漸成熟，完成從新興產(chǎn)業(yè)向成熟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

集約化超大型數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，支撐各行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型同時面臨自身降碳壓力。在雙碳目標(biāo)引導(dǎo)下，各行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型對數(shù)字化依賴日漸強烈，逐步演化成數(shù)字化與綠色化協(xié)同發(fā)展。集約化超大型數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，極大程度幫助了高碳排產(chǎn)業(yè)完成綠色化轉(zhuǎn)型，但其自身高能耗特性卻面臨極大的碳減排壓力。因此，將減排目標(biāo)納入信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)推進(jìn)行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型，以《貫徹落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實施方案》為基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確我國“十四五”及中長期節(jié)能減碳目標(biāo)，將能效、碳足跡等約束性指標(biāo)納入國家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并進(jìn)一步將其納入各地行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。此外，還應(yīng)合理設(shè)定信息技術(shù)行業(yè)減排路徑和行動方案，全面推動節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新推廣、提高可再生能源占比、加強低碳產(chǎn)品設(shè)計和工藝材料創(chuàng)新等。

表1 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展政策

二、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

（一）產(chǎn)業(yè)碳排放現(xiàn)狀

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對整個經(jīng)濟系統(tǒng)造成的碳排放影響是多元的，主要表現(xiàn)為三種形式。一是產(chǎn)業(yè)自身的碳排放，即由于信息通信設(shè)施、設(shè)備或服務(wù)所造成的直接碳排放。當(dāng)前，我國5G網(wǎng)絡(luò)、云計算和數(shù)據(jù)中心等往往都是電力消耗大戶，其生產(chǎn)運營會產(chǎn)生大量的碳排放。二是產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的碳排放，信息通信產(chǎn)品生產(chǎn)需采購大量原材料和零部件，從而拉動電力、鋼鐵、水泥和石化等上游部門碳排放增長。相關(guān)研究表明，一部手機所隱含的碳排放超過70千克，而信息通信相關(guān)產(chǎn)業(yè)由此隱含的碳排放量遠(yuǎn)大于其直接碳排放，甚至高出10-20倍。三是使用碳排放，即信息通信產(chǎn)品應(yīng)用于其他部門所造成的碳排放。信息通信產(chǎn)業(yè)通過“技術(shù)賦能”推動裝備制造、建筑、交通、服務(wù)等下游部門產(chǎn)能增長，同時也由此可能帶來一定碳排放量的增長，從而間接造成了能源消耗和二氧化碳排放的增加。

（二）產(chǎn)業(yè)碳減排的挑戰(zhàn)

隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)各種形式的碳排放不容忽視，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)碳減排面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

當(dāng)前產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、增速快導(dǎo)致減排難度增加。一方面是產(chǎn)業(yè)基數(shù)大，導(dǎo)致了碳排放量較大。我國網(wǎng)絡(luò)強國、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“新基建”等國家戰(zhàn)略加快了信息通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中2020年《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》顯示，我國信息通信產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第二，增速全球第一。而我國電力系統(tǒng)仍以能源結(jié)構(gòu)效率低、碳密度高的燃煤發(fā)電為主，導(dǎo)致當(dāng)前我國信息通信產(chǎn)業(yè)隱含碳排放占全國碳排放總量的4.3%。在目前的能源結(jié)構(gòu)上，信息通信產(chǎn)業(yè)本身的碳排放較大。另一方面是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，導(dǎo)致了未來碳排放增量大。在信息通信產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U張的同時，必然將進(jìn)一步助推相關(guān)產(chǎn)業(yè)直接、隱含、使用碳排放的增長，在能源結(jié)構(gòu)未根本改變之前，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展造成的碳排放總量的增量不可避免。

我國產(chǎn)業(yè)鏈地位相對較弱制約了碳減排空間。信息通信產(chǎn)品生產(chǎn)具有冗長而復(fù)雜的全球產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈的參與程度日益提高，但所處位置仍集中在中游環(huán)節(jié)，扮演著原材料和零部件制造商的角色，有著較高的能源資源消耗。據(jù)2022年《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告》反映，中國大陸信息通信產(chǎn)業(yè)偏重電子信息制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，很大程度上導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值與環(huán)境價值的倒掛。

三、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的未來展望

隨著新一代信息技術(shù)行業(yè)綠色低碳發(fā)展管理機制不斷完善，整體資源利用率不斷提升，未來將成為支持經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的有力支撐。

首先是產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，開發(fā)節(jié)能算法，改進(jìn)生產(chǎn)過程，從軟件層面實現(xiàn)更高層次的綠色生產(chǎn)。其一是通過強化綠色設(shè)計，高效利用數(shù)字信息，系統(tǒng)性設(shè)計生產(chǎn)節(jié)能方案。更新節(jié)能衡量算法，將信息設(shè)備各個節(jié)點納入節(jié)能考量范圍，實現(xiàn)信息設(shè)備全節(jié)點與數(shù)據(jù)中心聯(lián)動節(jié)能。契爾氏鼓勵加強面向代碼的軟件能耗優(yōu)化，提高算法效率，挖掘業(yè)務(wù)層降碳潛力。積極開展機房能效實時監(jiān)測管理。結(jié)合業(yè)務(wù)需求，充分利用接入及匯聚機房資源，統(tǒng)籌布局邊緣數(shù)據(jù)中心和邊緣節(jié)點。

其次是產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施不斷完善，通過不斷降低數(shù)據(jù)中心自身碳排放。根據(jù)自然氣候條件差異，因地制宜推廣適用節(jié)能技術(shù)，創(chuàng)新設(shè)備節(jié)能技術(shù)，減少設(shè)備硬件能量損耗，從細(xì)節(jié)上提高綠色生產(chǎn)能力。推廣能耗低的用電設(shè)備，采用集成式電力模塊等技術(shù)和產(chǎn)品，發(fā)展智能化能源管控系統(tǒng)。如：加大推廣機房機柜一體化集成技術(shù)，以及新風(fēng)、熱交換和熱管技術(shù)等自然冷源利用技術(shù)，鼓勵優(yōu)化減配冗余設(shè)施，自建余熱、冷卻水回收設(shè)施，加快應(yīng)用先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)和裝備，提高水資源利用效率。打造高韌性電力供應(yīng)系統(tǒng)，利用5G技術(shù)對電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行升級。建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同減排機制，完善一體化減排配套措施，支持設(shè)備供應(yīng)企業(yè)加強節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)源頭節(jié)能，為開展設(shè)備層減排奠定基礎(chǔ)。

最后是產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，以實現(xiàn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)深度綠色化。強化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，深入推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建共享。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)開展 5G 接入網(wǎng)共建共享，深入推進(jìn)管道、桿路、光纜、機房、室分等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享共維，充分利用已有各類資源，提高基礎(chǔ)設(shè)施使用效率，降低能源及資源消耗。推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游深度合作，協(xié)同開展綠色產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)和使用。探索建立信息通信設(shè)備及終端產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)體系和開展能效等級評估，引導(dǎo)設(shè)備供應(yīng)企業(yè)提供綠色低碳產(chǎn)品和解決方案。