11月13日，由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、民革中央人口資源環(huán)境委員會(huì)共同主辦的第十五屆環(huán)境與發(fā)展論壇暨2023中國(guó)國(guó)際生態(tài)環(huán)境技術(shù)與裝備博覽會(huì)（以下分別簡(jiǎn)稱論壇、博覽會(huì)）在煙臺(tái)市八角灣國(guó)際會(huì)展中心舉行。會(huì)上，商務(wù)部研究院綠色經(jīng)貿(mào)中心主任許英明表示，經(jīng)合組織一直認(rèn)為碳價(jià)是解決應(yīng)對(duì)氣候變化一個(gè)重要的政策工具。

商務(wù)部研究院綠色經(jīng)貿(mào)中心主任許英明在會(huì)上表示，“雙碳”工作跟國(guó)家的資源稟賦和發(fā)展階段高度相關(guān)，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)就決定實(shí)現(xiàn)“雙碳”工作的難度。國(guó)際貨幣基金組織提出發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家，分成75美元、50美元和25美元碳價(jià)解決方案，并且經(jīng)合組織（OECD）一直認(rèn)為碳價(jià)是解決應(yīng)對(duì)氣候變化的重要政策工具。

目前，氣候危機(jī)成為國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的一個(gè)新的焦點(diǎn)，低碳經(jīng)貿(mào)規(guī)則成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的新焦點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域，多邊框架的協(xié)議存在著落實(shí)的困境?！蹲杂少Q(mào)易協(xié)定》中的低碳經(jīng)貿(mào)規(guī)則廣度和深度都在不斷拓展，由普通倡議性條款變成約束性條款，自由貿(mào)易協(xié)定中的約束比不斷增強(qiáng)。

值得注意的是，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)入過渡期，兩年以后正式開始實(shí)施。2023年7月美國(guó)民主黨和共和黨又提出美國(guó)版的碳關(guān)稅法案，相比歐洲成熟完善的碳市場(chǎng)，美國(guó)沒有統(tǒng)一的碳市場(chǎng)，它錨定的是歐盟行業(yè)平均的碳排放水平，超過這個(gè)水平就要征收碳關(guān)稅。

碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）也被稱為碳邊境稅或碳關(guān)稅（Carbon Border Tax），是歐盟針對(duì)部分進(jìn)口商品的碳排放量所征收的稅費(fèi)。該機(jī)制要求，進(jìn)口至歐盟或從歐盟出口的高碳產(chǎn)品，繳納相應(yīng)額度的稅費(fèi)或退還相應(yīng)的碳排放配額。

“碳關(guān)稅”征收的行業(yè)覆蓋范圍包括鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力及氫，主要針對(duì)生產(chǎn)過程中的直接排放和對(duì)水泥、電力和化肥這三個(gè)大類的間接排放（即在生產(chǎn)過程中使用外購電力、蒸汽、熱力或冷力產(chǎn)生的碳排放）以及少量的下游產(chǎn)品。

許英明在會(huì)上表示，從整個(gè)趨勢(shì)來看，碳價(jià)成為應(yīng)對(duì)氣候變化一個(gè)重要的工具，單邊收取，特別是歐盟碳關(guān)稅會(huì)影響其他國(guó)家走高碳的發(fā)展路線。而且這幾個(gè)國(guó)家正在形成“氣候俱樂部”，未來“氣候俱樂部”一旦形成，我們或國(guó)家的外貿(mào)面臨全面的碳關(guān)稅環(huán)境。這些規(guī)則正在影響中國(guó)的雙碳工作進(jìn)程，中國(guó)已經(jīng)由國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的被動(dòng)接受者和主動(dòng)接軌者，逐步成長(zhǎng)為主動(dòng)參與者。