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黃世忠:ESG準則制定普遍遵循“氣候優(yōu)先但不限于氣候”原則

2023-11-9 16:25 來源: 期貨日報網(wǎng) |作者: 劉威魁

11月9日,由廣東證監(jiān)局聯(lián)合暨南大學主辦,廣東證券期貨業(yè)協(xié)會、廣東上市公司協(xié)會協(xié)辦的“ESG與碳信息披露最新發(fā)展:政策與實踐”研討會在線上召開,廈門國家會計學院黃世忠教授在以《氣候信息披露面臨的十大挑戰(zhàn)》為主題的演講中指出,企業(yè)的經(jīng)營活動(包括自身經(jīng)營活動和上下游價值鏈活動)既對經(jīng)濟、社會和環(huán)境產(chǎn)生影響,又對經(jīng)濟資源、社會資源和環(huán)境資源產(chǎn)生依賴。對經(jīng)濟的影響和對經(jīng)濟資源的依賴已經(jīng)通過財務(wù)報告基本得到反映,但對環(huán)境和社會的影響以及對社會資源和環(huán)境資源的依賴卻得不到反映。編制ESG報告可以彌補財務(wù)報告的不足,全面反映企業(yè)對社會和環(huán)境的影響以及對社會資源和環(huán)境資源的依賴,并說明企業(yè)是否和如何將與社會環(huán)境相關(guān)的影響、風險和機遇(IRO)納入治理體系和治理機制并進行有效管理,促使企業(yè)在價值創(chuàng)造中統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟價值、社會價值和環(huán)境價值,推動經(jīng)ESE的可持續(xù)發(fā)展。

“ESG中的E屬于剛性議題,技術(shù)屬性大于社會屬性,國際社會容易達成共識,最為迫切;ESG中的S和G屬于柔性議題,具有明顯的社會屬性,國際社會難以達成共識,較不迫切。”黃世忠認為,ESG準則的制定普遍遵循“氣候優(yōu)先但不限于氣候”原則。當前,我國制定氣候相關(guān)披露準則面臨溫室氣體減排目標制定、溫室氣體排放數(shù)據(jù)收集、溫室氣體排放核算方法、金融機構(gòu)融資排放核算、氣候適應(yīng)性分析與評估、氣候變化財務(wù)影響確定、治理機構(gòu)專業(yè)勝任能力、中小企業(yè)氣候信息披露、氣候信息披露獨立鑒證、氣候信息披露投資決策等十大挑戰(zhàn)。

對此,黃世忠列舉了ISSB關(guān)于引入相稱性和可拓展性機制、引入過渡性緩釋舉措、建立能力建設(shè)項目、開發(fā)采納指引等四大應(yīng)對舉措。演講中,黃世忠以“國際可持續(xù)準則理事會(ISSB)發(fā)布《國際財務(wù)報告可持續(xù)披露準則第1號——可持續(xù)相關(guān)財務(wù)信息披露一般要求》(IFRS S1)和《國際財務(wù)報告可持續(xù)披露準則第2號——氣候相關(guān)披露》(IFRS S2)”為例向觀眾解釋了相稱性原則。

據(jù)黃世忠介紹,在征求意見階段,大多數(shù)反饋者贊同IFRS S1與IFRS S2的披露要求,但建議ISSB應(yīng)認真考慮企業(yè)滿足這些披露要求的能力和準備程度,一些企業(yè)因資源限制(建立和維護滿足披露要求的信息系統(tǒng)和流程相對其規(guī)模成本較高)、數(shù)據(jù)可獲性(高質(zhì)量的外部數(shù)據(jù)在一些行業(yè)、市場和價值鏈環(huán)節(jié)中的可獲性較低)和專業(yè)知識可獲性(一些企業(yè)難以吸引遵循準則所需要人員和人才),可能無法全面遵守IFRS S1和IFRS S2的披露要求。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn),ISSB在可持續(xù)相關(guān)風險和機遇的識別、情景分析的開展、預(yù)期財務(wù)影響的評估、價值鏈范圍的確定、范圍三溫室氣體核算、準則首次應(yīng)用年度可比信息的提供等方面引入了相稱性(Proportionality)機制,包括“無需付出過度成本或努力即可獲得所有合理且可支持的信息”以及“與企業(yè)的技能、能力和資源相匹配”的做法。

“引入相稱性機制,不僅有助于減輕企業(yè)的披露負擔,而且有助于企業(yè)以符合成本效益原則的方式應(yīng)用ISSB準則,值得肯定?!秉S世忠強調(diào)。

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