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COP28預(yù)熱|在淘汰化石燃料中尋找共識,能否押寶能源快速轉(zhuǎn)型?

2023-11-1 10:46 來源: 第一財經(jīng)

這是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會(COP28)之前一次重要的籌備會議。

10月30~31日,COP28預(yù)會在阿布扎比舉行,是COP28正式開幕前相關(guān)部長和談判代表所參加的籌備會議。

據(jù)第一財經(jīng)記者了解,今年的預(yù)會出席人數(shù)創(chuàng)歷史新高,70名部長和逾100個代表團(tuán)齊聚阿布扎比,參會人數(shù)為往常的兩倍多。

此次會議旨在為11月底在迪拜舉行的COP28談判奠定基礎(chǔ),在距離COP28召開僅有四周時間內(nèi),此次談判旨在淘汰化石燃料和保持1.5℃目標(biāo)等重要問題上尋找共識。

10月27日,生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長夏應(yīng)顯在新聞發(fā)布會上表示,現(xiàn)在距COP28只剩一個月的時間,中方始終全力支持東道國阿聯(lián)酋舉辦一屆成功的締約方大會,期待同各方共同合作,確保COP28延續(xù)并深化“共同落實”的主題,以首次全球盤點為契機(jī),發(fā)出聚焦行動、加強(qiáng)合作的積極信號。

是否逐步淘汰化石燃料

在是否或如何逐步淘汰化石燃料問題上,目前各國意見不一,有的國家要求達(dá)成協(xié)議,逐步淘汰煤炭、石油和天然氣,因為其產(chǎn)生的溫室氣體是引發(fā)氣候變化的主要原因;有的國家則堅持保留化石燃料。

COP28主席蘇爾坦·賈比爾博士(Dr.SultanAlJaber)在預(yù)會上也表示:“我知道,對于在談判文本中加入化石燃料和可再生能源的措辭,各方意見很大?!?/div>

“我需要你們共同努力,提出能夠?qū)崿F(xiàn)各方一致、共同點和共識的解決方案?!彼硎?。

具體而言,歐洲國家和氣候脆弱國家希望在COP28會談中達(dá)成一攬子措施,以更快地減少導(dǎo)致地球變暖的排放,包括承諾到2030年將全球可再生能源產(chǎn)能增加兩倍,并逐步淘汰排放二氧化碳的化石燃料。

實際上,各方其中最大的摩擦是針對“逐步淘汰”化石燃料這一定義的確切性質(zhì),以及這是否會允許擴(kuò)大碳捕獲技術(shù)。連續(xù)幾年的氣候峰會未能就這一措辭達(dá)成一致。各國尚未在聯(lián)合國氣候談判中同意逐步停止燃燒所有排放二氧化碳的化石燃料。此前,COP27上提出的逐步淘汰二氧化碳排放化石燃料的提案得到80多個國家支持,但石油和天然氣資源豐富的國家對該提案表示反對。

歐盟此前的談判立場草案顯示,歐盟國家正準(zhǔn)備在COP28上推動達(dá)成一項逐步淘汰化石燃料的全球協(xié)議,“向氣候中性經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變將需要全球逐步淘汰未經(jīng)處理的(unabated)化石燃料,并在短期內(nèi)達(dá)到其消費峰值?!?/div>

“未經(jīng)處理的”化石燃料是指在不使用碳捕獲和存儲(CCS)技術(shù)的情況下燃燒化石燃料。最近在各個談判代表口中所出現(xiàn)的這一新型詞匯,代表了目前談判中的新焦點,即一些依賴化石燃料發(fā)展經(jīng)濟(jì)的國家希望重點開發(fā)CCS技術(shù),而不是減少化石燃料的使用。

簡單而言,這意味著重在“逐步淘汰化石燃料排放”,而不是“逐步淘汰化石燃料”本身。

正在阿布扎比參會的西班牙能源部長里貝拉(TeresaRibera)表示,預(yù)會談判尚未取得任何突破,但應(yīng)有助于各國了解彼此的立場,作為尋求妥協(xié)的第一步,“我們還沒有看到太大的進(jìn)展……但這是我們第一次詳細(xì)解釋立場為何如此、優(yōu)先事項是什么,這一點非常重要?!?/div>

認(rèn)識到“此時此刻,有太多事情使世界陷入困境”,賈比爾表示,“現(xiàn)在我們比以往任何時候都更需要在氣候問題上團(tuán)結(jié)起來,傳遞希望、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和繁榮的明確信息。我們需要證明,國際社會能夠使‘1.5℃’目標(biāo)保持在可實現(xiàn)的范圍內(nèi)?!?/div>

夏應(yīng)顯則表示,務(wù)實推進(jìn)公正綠色轉(zhuǎn)型。應(yīng)對氣候變化應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展框架下,充分立足各國國情和能力,推進(jìn)綠色公正轉(zhuǎn)型??蘸翱谔枴⒚撾x實際和“一刀切”,看似富有雄心,實則有損氣候變化多邊進(jìn)程。負(fù)責(zé)任地應(yīng)對氣候變化必須采取積極且務(wù)實的態(tài)度,COP28應(yīng)促進(jìn)應(yīng)對氣候變化和消除貧困、能源安全、創(chuàng)造就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等需求有效協(xié)調(diào),務(wù)實推動全球向綠色低碳、氣候韌性社會的公正轉(zhuǎn)型。

“押寶”快速能源轉(zhuǎn)型?

在呼吁淘汰化石能源的同時,各國際機(jī)構(gòu)也在給出路徑圖和可能性。

北京大學(xué)能源研究院氣候變化與能源轉(zhuǎn)型項目(CCETP)高級顧問楊富強(qiáng)對第一財經(jīng)記者表示,大家都打開壁壘,應(yīng)對氣候變化的技術(shù)得到進(jìn)一步推廣,我們就能迎接更好的減碳效果。“這牽涉可再生能源問題、建筑問題、工業(yè)問題,這些領(lǐng)域都需要大量新技術(shù)、綠色技術(shù)?!彼a(bǔ)充道。

國際可再生能源機(jī)構(gòu)(IRENA)等方在COP預(yù)會期間發(fā)布了一份聯(lián)合報告,稱到2030年可再生能源發(fā)電增加兩倍,能源效率提高一倍,且這是邁向1.5°C的關(guān)鍵步驟。

該報告解釋了要如何將全球可再生能源發(fā)電能力提高到至少11000千兆瓦,同時在目標(biāo)期內(nèi)將年均能效提高一倍。

IRENA總干事卡梅拉表示:“我們需要采取一致行動,到2030年將可再生能源發(fā)電能力提高兩倍。這包括緊急解決化石燃料時代在基礎(chǔ)設(shè)施、政策和機(jī)構(gòu)能力方面根深蒂固的系統(tǒng)性障礙?!?/div>

該報告將關(guān)鍵推進(jìn)因素分為五個部分,包括,第一,基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)運行,其中涉及電網(wǎng)、儲能、終端電氣化、部門耦合和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、需求方管理;第二,政策與監(jiān)管,其中包括提高能效、市場激勵與財政政策、電力市場設(shè)計與監(jiān)管、簡化許可、減少負(fù)面影響、實現(xiàn)社會與環(huán)境效益最大化;第三,供應(yīng)鏈、技能和能力,其中包括建立彈性供應(yīng)鏈、教育、培訓(xùn)和能力建設(shè);第四,擴(kuò)大公共和私人融資以及;第五,加強(qiáng)國際合作。

不過,大量油氣企業(yè)都警告過快擺脫化石燃料的風(fēng)險。歐佩克(OPEC)還曾經(jīng)特地發(fā)出聲明表示,在過去幾十年里,經(jīng)常有人說化石燃料的供應(yīng)達(dá)到峰值,而最近又出現(xiàn)了需求達(dá)峰的聲音,但顯然這兩種情況都沒有成為現(xiàn)實,同時,當(dāng)今的這類預(yù)測往往呼應(yīng)那些停止投資新油氣項目的說法。

OPEC表示,這既沒有考慮到油氣行業(yè)在減少排放方面持續(xù)取得的技術(shù)進(jìn)步,也不承認(rèn)化石燃料對能源安全至關(guān)重要,化石燃料仍占全球能源結(jié)構(gòu)的80%以上。

OPEC進(jìn)一步指出,人們忽略了這樣一個事實:許多凈零技術(shù)還都處于不成熟甚至是實驗和理論階段。

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