中國能源研究會學(xué)術(shù)顧問、國家能源局原副局長吳吟表示，全球能源活動帶來的排放量占碳排放總量的68%，中國能源活動帶來的碳排放量在中國占比超過86%。因中國煤炭消費比重高，能源消費和溫室氣體排放仍處于上升階段，實現(xiàn)“雙碳”目標難度大?！鞍l(fā)達國家從碳達峰到碳中和用時40-70年，是自然碳達峰、緩慢碳中和。我們只有30年時間，要走人為碳達峰、快速碳中和的新路子?！?/div>
在業(yè)內(nèi)人士看來，中國和西方發(fā)達國家在減碳方面最大的不同是，中國減碳的大頭在工業(yè)領(lǐng)域，西方發(fā)達國家則在工農(nóng)業(yè)和生活領(lǐng)域。這主要是因為中國是“世界工廠”，煤炭、
鋼鐵、
水泥、家電等工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量超過世界總產(chǎn)量的半數(shù)，我國的工業(yè)不僅服務(wù)本國，還服務(wù)世界。
眾所周知，發(fā)達國家已經(jīng)完成了基礎(chǔ)工業(yè)化建設(shè)，早已過了碳排放高峰期，目前正處于碳排放量下降通道，而我國和大部分發(fā)展中國家碳排放量呈現(xiàn)上升趨勢。特別需要注意的是，國際能源署近日將
碳減排的評估結(jié)果調(diào)整為，發(fā)達國家須提前5年至2045年實現(xiàn)碳中和，中國須提前10年至2050年前實現(xiàn)碳中和，這無疑增加了我國的減排壓力。
我國遙遙領(lǐng)先的成績被忽略
今年是盤點全球碳中和進展的關(guān)鍵期。11月初將要召開的第二十八屆聯(lián)合國氣候變化大會，將首次對《巴黎協(xié)定》實施情況進行全球盤點，找到行動與目標之間的差距。
“聯(lián)合國全球碳排放的盤點構(gòu)架和方法是：以升溫控制在1.5°C為目標，盤點全球的減排差距。但是，對于零碳能源生產(chǎn)裝備的產(chǎn)能、產(chǎn)量、裝機、發(fā)電量、儲能、終端零碳消費裝備等影響碳中和的多項因素，都沒有納入盤點核算體系?！敝袊缈圃簩W(xué)部委員、國家氣候變化專家委員會副主任委員潘家華表示，“這一發(fā)達國家主導(dǎo)的盤點體系，放大了中國的減排責(zé)任，忽略了中國在零碳發(fā)展方面遙遙領(lǐng)先的成績?！?/div>
潘家華表示，對于《巴黎協(xié)定》下的全球盤點，中國不能簡單地跟進和被動地防范，需要伸張發(fā)展和氣候的雙重道義，理直氣壯地彰顯中國在風(fēng)光新能源、儲能、電動汽車上的行動和成就，反對發(fā)達國家以“供應(yīng)鏈安全”等違背氣候道義的各種說辭?？v觀世界零碳轉(zhuǎn)軌的規(guī)模、速度及態(tài)勢，中國實施“雙碳”目標沒有任何
問題，中國的零碳終端用能產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全球最大、增速最快、競爭力最強，而且這種態(tài)勢還將增強。
提升國際話語權(quán)至關(guān)重要
如今，主要國家均已確定碳中和時間表，碳中和不僅在全球形成了政治共識，更成為道義制高點。中國一直都是應(yīng)對氣候變化的積極參與者，不會像美國一樣，一會兒加入一會兒退出。
吳吟表示，中國是氣候治理的行動派，主動承擔(dān)和國情相符合的國際責(zé)任，不斷提高應(yīng)對氣候變化行動力度。但面對全球低碳發(fā)展進程加速之勢，我們必須早做謀劃，提升應(yīng)對氣候變化的主動權(quán)。為此，我國須深挖
節(jié)能潛力，在持續(xù)抓好結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能基礎(chǔ)上，細化管理節(jié)能、強化文化節(jié)能。“建議扭轉(zhuǎn)當前能源管理部門只注重抓供給、不太注重抓消費的格局，明確能源管理部門負責(zé)能源全系統(tǒng)、全過程管理?！?/div>
對于碳排放國際話語權(quán)仍掌握在歐美國家手中，波士頓咨詢?nèi)蚝匣锶?、董事總?jīng)理周園建議，未來中國的重要目標是如何在“雙碳”領(lǐng)域拓展國際影響力。歐盟實行碳關(guān)稅的重要因素之一是掌握碳標準。因為報碳關(guān)稅要用歐盟的標準，所以企業(yè)在“走出去”時，很大一個瓶頸在于基礎(chǔ)設(shè)施用的全部是歐洲標準，這無疑將增加產(chǎn)品成本。以新能源為例，中國新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模世界第一，但是新能源領(lǐng)域的國際標準仍是由國際電工委員會（IEC）與美國主導(dǎo)。所以，如何提升國際話語權(quán)，減少生產(chǎn)、設(shè)計的成本，至關(guān)重要。
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