習(xí)近平總書記在中國石化九江分公司調(diào)研時指出，石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，要堅持綠色、智能方向，扎扎實實、奮發(fā)進(jìn)取，為保障國家能源安全、推動石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。黨的二十大報告指出，要“推動能源清潔低碳高效利用，推進(jìn)工業(yè)、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型”?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》要求制定能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案，出臺煤電、石化、煤化工等產(chǎn)能控制政策。《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23號）也提出了推動石化化工行業(yè)碳達(dá)峰等具體要求。

煉油是石化的重要領(lǐng)域，是銜接上游勘探開發(fā)和下游生產(chǎn)生活用能的重要環(huán)節(jié)，既承擔(dān)著保障國家能源安全的重要責(zé)任，也為下游化工產(chǎn)業(yè)鏈提供原材料。據(jù)統(tǒng)計，2022年我國煉油行業(yè)年營業(yè)收入約占石油和化學(xué)工業(yè)的31%、占全國規(guī)模以上工業(yè)的4%。煉油行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，對我國構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。

為落實習(xí)近平總書記關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)的重要指示精神，貫徹黨中央、國務(wù)院系列重大決策部署，國家發(fā)展改革委、國家能源局會同工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部出臺了《指導(dǎo)意見》，統(tǒng)籌引導(dǎo)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。