前   言

依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》及《北京市實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》，按照《北京市重點用能單位能源利用狀況報告和能源管理負責人備案管理辦法》的要求，市發(fā)展改革委會同市統(tǒng)計局于2014年5月啟動了2013年度北京市重點用能單位能源利用狀況報告報送與審查工作。北京市重點用能單位是指市統(tǒng)計局核定的年綜合能源消費量5000噸標準煤（含）以上的用能單位，2013年度共579家（其中，工業(yè)221家、非工業(yè)358家），重點用能單位能源消費量占全市能源消費總量的40%左右。全市共有566家重點用能單位報送了能源利用狀況報告,報送率97.75%,同比上升11.96個百分點。

本報告在重點用能單位能源利用狀況報告和市統(tǒng)計局2013年能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎上，對重點用能單位的能源消費總體情況、主要產(chǎn)品能耗水平、節(jié)能目標完成情況及節(jié)能措施實施情況等進行了分析匯總，為本市節(jié)能管理部門摸清重點用能單位能源消費底數(shù)，制定節(jié)能政策提供基礎支持。

一、基本情況

（一）能源消費總體情況。

2013年，北京市重點用能單位共579家，數(shù)量比2012年減少12家。其中，工業(yè)重點用能單位221家，比2012年增加5家；非工業(yè)重點用能單位358家，比2012年減少17家。重點用能單位能源消費量2962.02萬噸標準煤，占全市能源消費總量的40%左右。

（二）能源消費品種構(gòu)成。

2013年，北京市重點用能單位能源消費中，原煤1441.71萬噸，占全市原煤消費量的68.76%，同比基本持平；原油882.51萬噸，占全市原油消費量的100%，同比增長0.1個百分點；天然氣60.15億立方米，占全市天然氣消費量的60.86%，同比上升10.76個百分點；電力364.49億千瓦時，占全市電力消費量的38.45%，同比基本持平；熱力5067.77萬吉焦，占全市熱力消費量的28.59%，同比下降6.61個百分點。

（三）能源消費地區(qū)構(gòu)成。

2013年，北京市各區(qū)縣重點用能單位能源消費量前5位的區(qū)縣依次是：順義區(qū)、房山區(qū)、朝陽區(qū)、石景山區(qū)和西城區(qū)，5個區(qū)縣重點用能單位能源消費量占全市重點用能單位的75.23%，同比下降1.44個百分點。西城區(qū)由2012年第6位上升到第5位，海淀區(qū)由2012年第5位下降到第7位。

（四）能源消費行業(yè)構(gòu)成。

2013年，按國民經(jīng)濟行業(yè)大類劃分，北京市各行業(yè)重點用能單位能源消費量前5位的行業(yè)分別是航空運輸業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)和道路運輸業(yè)，占全市重點用能單位能源消費量的69.74%，同比上升1.11個百分點。5個行業(yè)重點用能單位能源消費量分別占全市重點用能單位的24.39%、20.32%、14.92%、5.21%、4.90%,同比分別上升1.48、1.56、-2.29、0.14、0.23個百分點。2013年，中國石油化工股份有限公司北京燕山分公司生產(chǎn)裝置大檢修，停產(chǎn)周期較長，因此石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)能源消費量占比有所下降。

1．工業(yè)。

2013年，北京市工業(yè)重點用能單位能源消費量1588.91萬噸標準煤，同比下降0.54%；占全市重點用能單位的53.64%，，同比下降1.34個百分點。 

2013年，重點用能單位能源消費量前5位的行業(yè)分別為電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬礦采選業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)。5個行業(yè)重點用能單位的能源消費量占全市工業(yè)的86.09%，同比下降0.83個百分點；占全市重點用能單位的46.18%，同比下降1.6個百分點。

2013年，按基礎產(chǎn)業(yè)、都市產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、機電產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)劃分，各產(chǎn)業(yè)重點用能單位能源消費量分別占全市工業(yè)重點用能單位的88.39%、4.83%、3.54%、1.77%、0.95%、0.52%，同比分別下降0.53、0.13、-0.60、-0.10、0.11、-0.07個百分點。

2.非工業(yè)。

2013年，北京市非工業(yè)重點用能單位能源消費量為1373.11萬噸標準煤，同比上升3.73%，占全市重點用能單位的46.36%，同比上升1.34個百分點。

非工業(yè)重點用能單位能源消費量前5位的行業(yè)分別是：航空運輸業(yè)、道路運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、鐵路運輸業(yè)、教育，排名同比無變化。5個行業(yè)重點用能單位的能源消費量占全市非工業(yè)重點用能單位的78.73%，同比上升0.15個百分點；占全市重點用能單位的36.50%，同比上升1.12個百分點。

（五）主要產(chǎn)品單位能耗情況。

1.工業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗情況。

2013年，北京市工業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標，涉及已列入統(tǒng)計體系的有11種，其他20種。

2013年，工業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標算術(shù)平均值同比下降的有20種指標，降幅排在前3位的是千升啤酒產(chǎn)量能耗、單位煙支產(chǎn)量能耗、鐵礦選礦工序單位能耗，同比分別下降8.57%、8.22%、7.34%。

2013年，工業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標算術(shù)平均值同比上升的有11種指標，上升幅度排在前3位的是單位原油加工綜合能耗、鐵礦采礦工序單位能耗、噸鋁加工材消耗電量，同比分別上升了62.37%、35.25%、17.68%。

汽車單車生產(chǎn)綜合能耗、單位原油加工綜合能耗、電廠火力供電標準煤耗的加權(quán)平均值和算術(shù)平均值數(shù)值之間差別較大，主要是受產(chǎn)品品種、生產(chǎn)工藝、能源利用水平等因素的影響。

2.非工業(yè)主要服務產(chǎn)品單位能耗情況。

2013年，北京市11種非工業(yè)主要單位服務量能耗，算術(shù)平均值同比下降的有10種指標，降幅排在前3位的指標分別是單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗 （鐵路）、單位電信業(yè)務能耗、單位建筑面積能耗（教育），比2012年分別下降47.39%、17.56%、15.91%；同比上升的指標是單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗 （公交），比2012年上升了8.42%。

教育領域單位建筑面積能耗、單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗（地鐵）、住宿和餐飲領域單位營業(yè)面積能耗的加權(quán)平均值與算術(shù)平均值差別較大，和用能單位能源利用水平、服務對象和業(yè)務規(guī)模等因素有關系。

二、節(jié)能目標完成情況

（一）在京萬家企業(yè)。

國家發(fā)展改革委公告在京萬家企業(yè)241家，扣除2011年度1家被兼并、1家停產(chǎn)企業(yè)，2012年度2家被兼并、3家停產(chǎn)企業(yè)，2013年度關停4家、2家被兼并到同一家企業(yè)，實際考核在京萬家企業(yè)229家?？己私Y(jié)果為“基本完成”以上等級的在京萬家企業(yè)共205家，占考核企業(yè)總數(shù)的89.5%，同比增加8.3個百分點；24家在京萬家企業(yè)未完成節(jié)能目標。

2013年度，在京萬家企業(yè)共實現(xiàn)各類節(jié)能量2.05萬噸標準煤，“十二五”前三年累計實現(xiàn)各類節(jié)能量340.67萬噸標準煤，完成“十二五”節(jié)能目標進度151.8%，超額完成節(jié)能目標任務。

（二）市級考核重點用能單位。

2013年度，因1家單位停產(chǎn)，北京市57家重點用能單位中實際考核56家。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計制度，確立工業(yè)產(chǎn)值能耗下降率、非工業(yè)主營業(yè)務收入能耗下降率、能源消費總量、主要產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗限額等作為節(jié)能指標。

2013年度，56家重點用能單位有50家完成節(jié)能指標,占89.3%，同比增加6.8個百分點；有6家重點用能單位未完成節(jié)能指標，占10.7%，同比減少6.8個百分點。

（三）其他重點用能單位。

北京市16個區(qū)縣參照57家重點用能單位或萬家企業(yè)的節(jié)能目標分解考核體系，對57家重點用能單位之外的屬地重點用能單位下達了“十二五”時期節(jié)能目標，并對年度節(jié)能目標進行考核，目前年度節(jié)能目標責任考核工作正在進行。

三、報告期節(jié)能措施實施情況

報送能源利用狀況報告的重點用能單位在報告期完成了綠色照明、電機系統(tǒng)節(jié)能、發(fā)電(供熱)機組、節(jié)約和替代石油、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造等8類共計456個節(jié)能改造項目，累計投資39.06億元，實現(xiàn)節(jié)能量43.57萬噸標準煤，單位節(jié)能量投入0.897萬元/噸標準煤。

電機系統(tǒng)節(jié)能包括62個項目，累計投資4459.87萬元，實現(xiàn)節(jié)能量5916.91噸標準煤，單位節(jié)能量投入0.754萬元/噸標準煤。

發(fā)電(供熱)機組改造包括10個項目，累計投資970.97萬元，實現(xiàn)節(jié)能量581.76噸標準煤，單位節(jié)能量投入1.669萬元/噸標準煤。

余熱余壓利用包括33個項目，累計投資7327.29萬元，實現(xiàn)節(jié)能量44603.04噸標準煤，單位節(jié)能量投入0.164萬元/噸標準煤。

能量系統(tǒng)優(yōu)化包括142個項目，累計投資126166.93萬元，實現(xiàn)節(jié)能量218686.60噸標準煤，單位節(jié)能量投入0.577萬元/噸標準煤。

燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造包括37個項目，累計投資191143.60萬元，實現(xiàn)節(jié)能量114548.51噸標準煤，單位節(jié)能量投入1.669萬元/噸標準煤。

綠色照明包括96個項目，累計投資12651.17萬元，實現(xiàn)節(jié)能量8162.86噸標準煤，單位節(jié)能量投入1.550萬元/噸標準煤。

建筑節(jié)能包括45個項目，累計投資24345.29萬元，實現(xiàn)節(jié)能量14347.55噸標準煤，單位節(jié)能量投入1.697萬元/噸標準煤。

節(jié)約和替代石油包括31個項目，累計投資23578.00萬元，實現(xiàn)節(jié)能量28821.53噸標準煤，單位節(jié)能量投入0.818萬元/噸標準煤。

2013年，節(jié)能措施實現(xiàn)節(jié)能量排在前3名的節(jié)能改造項目類型是能量系統(tǒng)優(yōu)化、燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用，分別占全部節(jié)能量的50.20%、26.29%、10.24%，這3類節(jié)能項目累計節(jié)能量占全部項目節(jié)能量的86.73%。

2013年，投資額排在前3名的節(jié)能改造項目類型是燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能，分別占全部投資額的48.93%、32.30%、6.23%，這3類節(jié)能項目累計投資額占全部項目投資額的87.46%。

單位節(jié)能量投入由高到低依次是：建筑節(jié)能、發(fā)電(供熱)機組、燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、綠色照明、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用。單位節(jié)能量投入最低的節(jié)能改造項目類型是余熱余壓利用，為0.164萬元/噸標準煤，單位節(jié)能量投入最高的節(jié)能改造項目類型是建筑節(jié)能，為1.697萬元/噸標準煤。

表4. 報告期內(nèi)實施節(jié)能改造項目情況匯總

四、展望

重點用能單位規(guī)劃了近期擬實施淘汰更新老、舊、高耗能設備，發(fā)展光伏發(fā)電設施，燃煤鍋爐煤改氣以及電機系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能、節(jié)約和替代石油、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等161個項目，預計產(chǎn)生年節(jié)能量10.21萬噸標準煤。