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歐洲國家走能源“回頭路” G7峰會怎么看可再生能源投資?

2022-6-23 10:07 來源: 第一財經(jīng)

  煤炭重新成為了歐洲國家眼中的“香餑餑”。

  在天然氣危機(jī)愈演愈烈的情況下,德國、奧地利以及荷蘭已宣布重啟燃煤電廠計劃。對此,歐盟委員會主席馮德萊恩警告稱,歐盟絕不能為了替代俄氣就重新使用煤炭,并忽視氣候變化目標(biāo)。

  她表示,各方必須確保利用這場危機(jī)向前邁進(jìn),而不是讓化石燃料倒退,各成員國重點(diǎn)仍應(yīng)繼續(xù)放在對可再生能源的大規(guī)模投資上。

  在接受第一財經(jīng)記者采訪時,來自中歐的專家都強(qiáng)調(diào)這是歐洲國家在壓力之下的無奈選擇,不過該“倒退”路線兩年后能否終結(jié),各方看法不一。

  值得玩味的是,即將到來的周日(26日),作為輪值主席國,德國將舉辦七國集團(tuán)(G7)峰會,在會議上環(huán)境、能源和氣候均為主要議題,然而在歐洲國家走能源“回頭路”的當(dāng)下,G7要如何談對可再生能源的擴(kuò)大投資?

  德國政府可持續(xù)金融咨詢委員會成員、德國觀察政策總監(jiān)保爾思(Christoph Bals)對第一財經(jīng)記者表示,屆時要關(guān)注會議上公共財政對塑造未來能源市場的討論。

  德國重啟煤電,其他國家跟上

  俄烏沖突前,歐洲在放棄化石燃料融資、支持綠色替代能源方面達(dá)成了普遍共識,且相關(guān)退煤目標(biāo)還寫進(jìn)了不少國家的長期規(guī)劃之中。

  更大的背景是,為了保持將全球變暖限制在1.5度內(nèi)的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn),到2030年,全球必須將排放量減少45%,到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。

  而煤炭使用量的增加,即使是暫時的,也會引發(fā)各方擔(dān)憂。上周日,德國和奧地利率先表示將重新開放被封存的燃煤電廠進(jìn)行發(fā)電。其中德國表示,將暫時恢復(fù)最多10吉瓦(1吉瓦=1百萬千瓦)的閑置燃煤電廠,為期兩年,這將使德國煤炭發(fā)電使用量增加三分之一。

  一位不愿具名的德國環(huán)保領(lǐng)域?qū)<覍Φ谝回斀?jīng)記者表示,考慮到德國是整個歐洲的“領(lǐng)頭羊”,這一舉動雖然是無奈之舉,但也如同打開了“蠕蟲盒子”。

  隨后荷蘭氣候和能源部長杰滕(Rob Jetten)宣布,該國將修改法律,取消燃煤電廠的產(chǎn)量上限,“如果不是特殊時期,我們永遠(yuǎn)不會這樣做。”他稱。

  此前為了限制二氧化碳排放,荷蘭已強(qiáng)制燃煤發(fā)電廠以最大發(fā)電量的35%運(yùn)營。荷蘭方面的計劃同德國相似,也是擬允許燃煤電廠滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)至2024年,預(yù)計此舉可為荷蘭節(jié)省20億立方米的天然氣使用量。

  預(yù)計本周,意大利等在內(nèi)的更多歐盟國家也將效仿德國重啟燃煤發(fā)電站。

  由于能源短缺,成員國面臨著越來越大的經(jīng)濟(jì)壓力,歐洲基準(zhǔn)天然氣價格在過去一周上漲了超50%。歐元區(qū)的天然氣價格至少是疫情前的6倍。

  馮德萊恩表示,歐盟已采取“緊急措施”來應(yīng)對俄羅斯天然氣供應(yīng)下降的威脅,包括節(jié)能措施和“優(yōu)先考慮”哪些行業(yè)接受天然氣等。她補(bǔ)充說,如果消費(fèi)者將恒溫器調(diào)低2攝氏度,就可以顯著減少燃?xì)馐褂昧俊?/div>

  歐盟也希望加快增加可再生能源發(fā)電的計劃,同時尋找使天然氣供應(yīng)多樣化的方法,例如從其他地區(qū)進(jìn)口液化天然氣 (LNG) 。近期馮德萊恩出訪地中海東部,希望以色列、塞浦路斯和埃及等方面最終可能為歐洲提供額外的液化天然氣。

  她還表示,挪威和阿塞拜疆等生產(chǎn)商正在“加緊”增加產(chǎn)量,為歐盟提供俄羅斯天然氣供應(yīng)的替代品。

  天然氣供應(yīng)停止幾乎肯定會使歐盟陷入衰退。歐洲央行警告稱,如俄羅斯完全對歐斷供,明年歐元區(qū)將收縮1.7%。

  “能源供應(yīng)中斷以及立即替代俄羅斯天然氣供應(yīng)的可能性很低,這可能需要對資源進(jìn)行一些配給和重新分配,從而導(dǎo)致歐元區(qū)減產(chǎn),特別是在能源密集型行業(yè)?!睔W央行表示。

  G7和可再生能源投資

  上述不具名德國專家對第一財經(jīng)記者表示,目前有一種看法是,一方面天然氣緊缺迫使德國政府轉(zhuǎn)向暫時重啟燃煤電廠,另一方面也堅(jiān)定了加大可再生能源投資的決心。

  北京大學(xué)能源研究院副研究員李想對第一財經(jīng)記者表示,烏克蘭危機(jī)以來,北溪管道供氣量只有正常時期的40%。在能源轉(zhuǎn)型的過程中,最近幾年德國增加了大量可再生能源電力,而這一方式可行的前提是有足夠的燃?xì)怆娬咎峁╇娏ο到y(tǒng)的靈活性。

  “電力系統(tǒng)的供給需求必須是平衡的。風(fēng)電和光伏都被稱為波動性可再生能源,比例過高時,就需要很多靈活性電力資源幫助實(shí)現(xiàn)供需的實(shí)時匹配,這也就是天然氣發(fā)電在德國能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮的重要作用。”李想稱,“德國的減碳主要是通過退煤,同時增加適量的天然氣發(fā)電,再加上大量的波動性可再生能源實(shí)現(xiàn)的。”

  李想表示,天然氣不僅用于發(fā)電,也有很大一部分被用于供熱。進(jìn)入冬季,保證民生的供熱是更優(yōu)先的事項(xiàng),而當(dāng)天然氣供應(yīng)量減少,用于發(fā)電的天然氣就不足了,就很難平衡來自電和光伏的波動性。

  保爾思則表示,在可再生能源方面,朔爾茨政府一直在積極推動,譬如綠色氫能等。他表示,在周末舉行的G7峰會上,目前的“加速能源轉(zhuǎn)型”和促進(jìn)“可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施和投資”的目標(biāo)有了全新的意義。

  保爾思說,雖然目前G7國家已經(jīng)采取了一些重要措施來減少對俄羅斯石油和天然氣的依賴,但各國的能源公共財政仍然是一個未充分利用的工具??紤]到公共財政是議程上的一個重要話題,G7仍有結(jié)束對新化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施公共投資的機(jī)會,同時通過擴(kuò)大對可再生能源和能源效率的支持來優(yōu)先考慮能源安全。

  聯(lián)合國方面提供的數(shù)據(jù)顯示,2018年至2020年間,G7為化石燃料項(xiàng)目提供了超過1000億美元的資金,其中94%用于石油和天然氣,比對清潔能源的支持多4倍。

  同時,至少自2015年以來,G7對清潔能源的支持并沒有像急需的那樣成倍增長,而是停滯不前。

  2021年,G7去曾在格拉斯哥氣候變化大會上達(dá)成終止國際煤炭融資的承諾,39個國家和機(jī)構(gòu)承諾在2022年底之前終止對化石燃料的國際公共融資,轉(zhuǎn)而優(yōu)先支持清潔能源,彼時,除日本外,所有G7成員都簽署了這一承諾。

  保爾思談到,對新的化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施的投資不僅從根本上與將全球升溫限制在1.5攝氏度的目標(biāo)不相容,也不能滿足能源獲取和能源安全需求。

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