民法典在原侵權(quán)責(zé)任法的基礎(chǔ)上在侵權(quán)責(zé)任編第七章規(guī)定了，環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任，其中生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任是民法典中新規(guī)定的侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)方式，是破壞生態(tài)環(huán)境責(zé)任的具體承擔(dān)方式，體現(xiàn)了民法典侵權(quán)責(zé)任編對(duì)綠色原則的貫徹。2021年以來，福建省將樂縣人民法院、安康鐵路運(yùn)輸法院、貴州省雷山縣人民法院等陸續(xù)在環(huán)境司法中采用侵權(quán)人認(rèn)購(gòu)碳匯的方式作為替代性修復(fù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任承擔(dān)方式。

　　碳匯一般指通過植樹造林、植被恢復(fù)等措施，吸收大氣中的二氧化碳，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動(dòng)或機(jī)制。以認(rèn)購(gòu)碳匯作為替代性修復(fù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任承擔(dān)方式是環(huán)境司法中逐漸興起的一種新的修復(fù)舉措，這種“生態(tài)司法+碳匯”的模式是一種具有可復(fù)制性，具有廣闊發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)修復(fù)模式。

　　一、認(rèn)購(gòu)碳匯在破壞生態(tài)環(huán)境案件中的適用條件與積極意義

　　民法典第一千二百三十四條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害，生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。侵權(quán)人在期限內(nèi)未修復(fù)的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以自行或者委托他人進(jìn)行修復(fù)，所需費(fèi)用由侵權(quán)人負(fù)擔(dān)。據(jù)此，侵權(quán)人的侵權(quán)行為如果造成生態(tài)環(huán)境損害，且在生態(tài)環(huán)境具備修復(fù)可能性的情況下，法院可以責(zé)令侵權(quán)人承擔(dān)修復(fù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。

　　根據(jù)該條，生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任的適用要件主要包括一般要件和特殊要件。生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任的一般要件包括三個(gè)子要件。第一，侵權(quán)人實(shí)施了破壞生態(tài)環(huán)境的行為，即客觀行為要件。該要件中，侵權(quán)行為的認(rèn)定需要滿足違法性要件，即侵權(quán)人的破壞生態(tài)行為違反了國(guó)家的強(qiáng)制性規(guī)定。在前面提到的3個(gè)法院判決中，多數(shù)侵權(quán)人實(shí)施了諸如濫伐林木等之類的破壞生態(tài)環(huán)境的侵權(quán)行為。第二，侵權(quán)人的破壞行為造成了生態(tài)環(huán)境損害，即損害后果要件。第三，侵權(quán)行為與損害后果之間具有因果關(guān)系。

　　而且，生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任屬于無過錯(cuò)責(zé)任，無須滿足主觀過錯(cuò)要件，但需要滿足一項(xiàng)特殊要件，即被破壞的生態(tài)環(huán)境具備修復(fù)可能性。反之，如果侵權(quán)行為造成生態(tài)環(huán)境永久性功能損害、當(dāng)下不具有修復(fù)可能性，就應(yīng)當(dāng)責(zé)令侵權(quán)人承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。

　　生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任的承擔(dān)，可以由侵權(quán)人自行修復(fù)，也可以由侵權(quán)人支付有關(guān)組織替代修復(fù)的費(fèi)用。侵權(quán)人雖能輕易地破壞生態(tài)環(huán)境，但并非所有的侵權(quán)人都能夠獨(dú)立地修復(fù)生態(tài)環(huán)境。修復(fù)工作是一項(xiàng)專業(yè)的技術(shù)工作，侵權(quán)人不具有修復(fù)能力時(shí)，可以采用替代性修復(fù)方式彌補(bǔ)個(gè)人修復(fù)能力的不足。此外，在林木損害之類的案件中，除了需要考慮侵權(quán)人的修復(fù)能力，還需要考慮當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)情況，部分地區(qū)已沒有合適的地域進(jìn)行修復(fù)植綠。修復(fù)植綠后的林木歸屬不時(shí)也會(huì)產(chǎn)生權(quán)屬爭(zhēng)議。

　　在以往的涉及破壞生態(tài)環(huán)境的案件中，法院廣泛采用了“補(bǔ)種復(fù)綠”林木修復(fù)、“削填引種”礦山修復(fù)、“增殖放流”江河修復(fù)、“海砂回填”海域修復(fù)等多種方式承擔(dān)責(zé)任，這些責(zé)任承擔(dān)方式亦取得了很好的社會(huì)效果。

　　環(huán)境司法發(fā)展至今，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家推行“碳達(dá)峰”“碳中和”的戰(zhàn)略舉措背景，司法機(jī)關(guān)與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地運(yùn)用碳匯交易的方式，由被告人自愿認(rèn)購(gòu)碳匯量以替代性承擔(dān)修復(fù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，這就解決了侵權(quán)人的修復(fù)能力不足與侵權(quán)地的現(xiàn)實(shí)條件不允許等棘手問題。認(rèn)購(gòu)碳匯的舉措進(jìn)一步拓寬了侵權(quán)人替代性修復(fù)環(huán)境的責(zé)任承擔(dān)方式，是富有積極意義和較好推廣前景的環(huán)境司法創(chuàng)新舉措。

　　二、認(rèn)購(gòu)碳匯作為生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)路徑與待解問題

　　侵權(quán)人認(rèn)購(gòu)碳匯，需要解決認(rèn)購(gòu)款交給誰、如何用的問題，核心是認(rèn)購(gòu)碳匯作為替代性修復(fù)責(zé)任承擔(dān)方式的執(zhí)行機(jī)制，這也是環(huán)境公益訴訟長(zhǎng)期面臨的問題。比如，判決侵權(quán)人賠償損失，侵權(quán)人交納了款項(xiàng)后該款項(xiàng)由法院上交國(guó)庫，但該賠償款如何使用，如何用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)則存在規(guī)則不明、機(jī)制不暢等具體問題。從各地法院的實(shí)踐情況看，存在由法院委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)，或采取基金管理模式，或由法院與財(cái)政部門建立相應(yīng)的機(jī)制，在財(cái)政部門設(shè)立專戶解決款項(xiàng)的交納與使用等不同的做法。

　　那么，認(rèn)購(gòu)碳匯的替代性修復(fù)方式應(yīng)如何具體實(shí)現(xiàn)呢？筆者認(rèn)為，當(dāng)前宜由法院主導(dǎo)，負(fù)責(zé)執(zhí)行碳匯交易，由相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)、人民檢察院、社會(huì)組織等協(xié)同監(jiān)督碳匯交易的實(shí)施。

　　以認(rèn)購(gòu)碳匯的方式承擔(dān)替代性的修復(fù)責(zé)任雖具有很強(qiáng)的制度創(chuàng)新意義，但尚有問題需要進(jìn)一步的探索。

　　第一，碳匯在法律上的性質(zhì)為何？碳匯何以成為交易的對(duì)象？理論上有觀點(diǎn)認(rèn)為碳匯權(quán)是一種準(zhǔn)物權(quán)，也有觀點(diǎn)認(rèn)為碳匯權(quán)是一種用益物權(quán)。明確碳匯權(quán)的法律屬性，可以為認(rèn)購(gòu)碳匯提供正當(dāng)性基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，可將碳匯權(quán)界定為一種以自然資源為權(quán)利客體的用益物權(quán)。這可以為認(rèn)購(gòu)碳匯在司法實(shí)踐中的推廣應(yīng)用提供理論支撐，比如，有法院將探索以碳匯代償野生動(dòng)物資源損失的方式修復(fù)生態(tài)環(huán)境，如將碳匯權(quán)界定為以自然資源為權(quán)利客體的用益物權(quán)，這里的自然資源即包括野生動(dòng)物碳匯，還包括森林林木碳匯、土壤田地碳匯、海洋藍(lán)色碳匯等。當(dāng)然，碳匯是一種新生事物，對(duì)其權(quán)利屬性的探討尚需深入研究。

　　第二，環(huán)境侵權(quán)事實(shí)發(fā)生后，承擔(dān)修復(fù)責(zé)任是一般的原則，替代性修復(fù)責(zé)任并不是一般的原則，須結(jié)合個(gè)案進(jìn)行裁判。

　　此外，對(duì)于認(rèn)購(gòu)金額的確定也需作進(jìn)一步的探索。當(dāng)前法院主要依賴專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)損害的大小、碳匯的金額作出評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定等也需要進(jìn)一步的探索。