《巴黎協(xié)定》制定之后,國(guó)際社會(huì)看到了中國(guó)對(duì)《巴黎協(xié)定》的實(shí)施提供了非常堅(jiān)定的支持。國(guó)際合作的重點(diǎn)在于相互理解,我借此機(jī)會(huì)呼吁各方要進(jìn)一步加強(qiáng)努力,為溝通搭建橋梁,克服困難,進(jìn)一步加深互相之間的了解。
《巴黎協(xié)定》的核心不是談判,而是為我們提供一個(gè)發(fā)展框架。過去一年涌現(xiàn)出各種
問題,各國(guó)都根據(jù)自己的情況在制定自己的發(fā)展路徑;而與此同時(shí),建立共同愿景仍非常重要,而且我們也應(yīng)該擁有共同路徑去解決相同的環(huán)境問題。從這個(gè)角度出發(fā)去思考發(fā)展路徑將有益于每一個(gè)國(guó)家,這也是《巴黎協(xié)定》的基礎(chǔ)?!栋屠鑵f(xié)定》不是國(guó)家之間的交易、也不是締約方之間的討價(jià)還價(jià),更不是一個(gè)貿(mào)易談判?!栋屠鑵f(xié)定》真正是要強(qiáng)調(diào)的是集體的合作,發(fā)揮國(guó)際主義和國(guó)際體系作用,通過國(guó)際合作采取有效行動(dòng),加強(qiáng)國(guó)家間的了解,進(jìn)而維護(hù)每個(gè)國(guó)家的自身利益。
中國(guó)對(duì)維護(hù)國(guó)際體系及恢復(fù)增長(zhǎng)韌性提供了重要支持。面對(duì)氣候危機(jī)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,我們需要穩(wěn)健、高效、迅速的應(yīng)對(duì)機(jī)制。全世界對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的性質(zhì)都非常關(guān)注,IMF最近提出“管理分化的復(fù)蘇進(jìn)程”,并明確了“疫苗驅(qū)動(dòng)復(fù)蘇”的說(shuō)法,這表明社會(huì)各界需要更為關(guān)注未來(lái)疫苗分配問題將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。在中國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外都作出了巨大努力的同時(shí),也希望歐洲也能持續(xù)為世界提供更多疫苗。
此外,疫情的沖擊造成在2020年全球有9500萬(wàn)人陷入了極度貧困,IMF指出,這需要我們?cè)跉夂蝾I(lǐng)域中采取更多行動(dòng),持續(xù)促進(jìn)綠色發(fā)展,用新的增長(zhǎng)邏輯、創(chuàng)新及智慧手段促進(jìn)新增長(zhǎng),解決疫情造成的世界分化,以及共同應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)生物多樣性帶來(lái)的威脅。生態(tài)文明就是一個(gè)很好的概念,人類并不獨(dú)立于自然,而是自然的一部分,生活在自然之中,尊重人類與自然的邊界至關(guān)重要,在提及氣候和生物多樣性問題時(shí),能在認(rèn)識(shí)到每一個(gè)人都與自然資本密切相關(guān)的前提下,去討論如何保護(hù)動(dòng)物及瀕臨滅絕的自然資源。
許多OECD國(guó)家的綠色復(fù)蘇程度仍然很低,仍需要國(guó)際社會(huì)的大量支持。目前的復(fù)蘇工作在很大程度上仍然依賴于化石燃料以及對(duì)自然資源的開發(fā),需要幫助這些國(guó)家進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型,創(chuàng)造新的綠色資本。
斯特恩在去年的論文中指出大規(guī)模綠色投資的優(yōu)勢(shì),投資可再生能源能夠產(chǎn)生巨大的倍數(shù)效應(yīng)。研究指出,與投資化石燃料行業(yè)相比,對(duì)可再生能源行業(yè)進(jìn)行每100萬(wàn)美元的投資,就能產(chǎn)生3倍之多的就業(yè)崗位,中國(guó)的五年規(guī)劃數(shù)據(jù)也表明綠色投資能創(chuàng)造很多就業(yè)機(jī)會(huì),這為世界其他國(guó)家提供了很好的參考范例。當(dāng)前
市場(chǎng)上的資金很多,現(xiàn)在確切需要實(shí)施符合《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的綠色投資方式,從中國(guó)在新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段所做出的選擇看來(lái),新增長(zhǎng)并不意味著放棄資本,而是增強(qiáng)技術(shù)革命、科技和技術(shù)創(chuàng)新的力度,更看重技術(shù)的重要性,這為世界提供了很好的發(fā)展模式。我支持斯特恩的觀點(diǎn),國(guó)家與國(guó)家之間雖然呈現(xiàn)分化,對(duì)增長(zhǎng)和投資存在不同需求,但所有國(guó)家都需要根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型,這終將使每一個(gè)人受益。技術(shù)將會(huì)變得更便宜、更容易負(fù)擔(dān),貿(mào)易也會(huì)得到促進(jìn),形成新的消費(fèi)模式,國(guó)際合作會(huì)使問題得到解決。而這就是《巴黎協(xié)定》的精神所在,求同存異,向同一個(gè)方向共同邁進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的性質(zhì)將決定我們是否能迅速克服氣候問題的嚴(yán)峻影響。IMF為疫情批準(zhǔn)的新一輪特別提款權(quán)(SDR)規(guī)模為6500億美元,這是IMF歷史上規(guī)模最大的一次特別提款權(quán)分配,其中42%分配給了新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家。這些特別提款權(quán)資金的第一輪應(yīng)盡可能地應(yīng)用于疫情管控與氣候危機(jī)的治理,因?yàn)榈诙嗁Y金未必能夠及時(shí)到位,同時(shí)應(yīng)確認(rèn)緊急需要財(cái)政資助的國(guó)家名單,這也是為什么格拉斯哥COP26會(huì)議顯得格外重要。目前第二輪撥款已經(jīng)在籌備中,將著重應(yīng)用于IMF針對(duì)氣候危機(jī)的工作重點(diǎn)。
《巴黎協(xié)定》將為全世界帶來(lái)改變,沒有中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力世界將無(wú)法實(shí)現(xiàn)如此宏偉的《巴黎協(xié)定》目標(biāo)。中國(guó)已經(jīng)發(fā)揮了重要作用,也將做出更大的努力促進(jìn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),期待國(guó)際社會(huì)攜手共進(jìn),調(diào)整發(fā)展方向,共同促進(jìn)具有韌性的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。